Меню

Списание служебной собаки фсин

Списание служебной собаки фсин

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 31 декабря 2019 г. № 1210 “Об утверждении Порядка обращения со служебными животными в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации”

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 53 (ч. 1), ст. 8424) приказываю:

утвердить Порядок обращения со служебными животными в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации согласно приложению.

Директор А.П. Калашников

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2020 г.

Утверждено
приказом ФСИН России
от 31 декабря 2019 г. № 1210

Порядок
обращения со служебными животными в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок обращения со служебными животными в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее — Порядок):

разработан в целях реализации нравственных принципов и принципов гуманности при обращении со служебными животными, установленных статьей 4 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

устанавливает требования к содержанию и применению служебных животных, которыми в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее — УИС) являются служебные собаки, применяемые согласно статье 30 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 33, ст. 1316; Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 1 (ч. 1), ст. 44) в качестве специальных средств.

2. Настоящий Порядок регулирует вопросы, связанные с применением в служебной деятельности служебных собак, комплектованием ими учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее — УИС), перемещением, выбраковкой и списанием служебных собак с балансового учета учреждений УИС, их содержанием и использованием после списания с балансового учета учреждений УИС, размещением служебных собак, их кормлением, подготовкой, племенным разведением и выращиванием, ветеринарным обеспечением.

3. Служебные собаки в учреждениях и органах УИС подлежат постановке (списанию) на балансовый учет (с балансового учета) в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 50, ст. 7344).

Ответственными за постановку (списание) на балансовый учет (с балансового учета) и соблюдение требований по обращению со служебными собаками являются руководство учреждений и органов УИС, сотрудники кинологической службы УИС, за которыми закреплены служебные собаки (далее — специалисты-кинологи), а также их непосредственные начальники.

Учреждения и органы УИС в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязаны представлять служебных собак по месту их содержания по требованию должностных лиц органов, уполномоченных на осуществление государственного надзора в области обращения с животными при проведении ими проверок.

4. Служебные собаки, в том числе розыскные собаки, патрульно-розыскные собаки, специальные собаки по поиску наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, специальные собаки по поиску взрывчатых веществ, взрывных устройств, оружия и боеприпасов, караульные собаки, в УИС применяются в соответствии с требованиями статьи 30 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»:

для отражения нападения на работников УИС, осужденных, лиц, заключенных под стражу, и иных лиц; для пресечения преступлений;

для пресечения физического сопротивления, оказываемого осужденным или лицом, заключенным под стражу, сотруднику УИС;

для пресечения массовых беспорядков в учреждении, исполняющем наказания, следственном изоляторе, на объектах, находящихся под охраной и надзором сотрудников УИС;

для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, сооружений, помещений и транспортных средств;

при конвоировании, охране или сопровождении осужденных и лиц, заключенных под стражу, осуществлении надзора за осужденными, отбывающими наказание в колониях-поселениях, если они своим поведением дают основание полагать, что намерены совершить побег либо причинить вред окружающим или себе;

при попытке насильственного освобождения осужденных и лиц, заключенных под стражу, из-под охраны при конвоировании;

для задержания осужденных, лиц, заключенных под стражу, и иных лиц при наличии достаточных оснований полагать, что они могут оказать вооруженное сопротивление;

для задержания осужденных и лиц, заключенных под стражу, совершивших побег из-под стражи или из учреждения, исполняющего наказания, а также для пресечения побега;

для защиты охраняемых объектов УИС, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия на территориях учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов, прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования.

5. В целях восполнения естественной убыли поголовья служебных собак учреждениями УИС организуется и проводится племенное разведение и выращивание собак служебных пород (далее — племенная работа). В племенной работе применяются специально предназначенные для этого служебные собаки (далее — племенные собаки).

6. Служебные собаки закрепляются за специалистами-кинологами приказом учреждения УИС. Допускается закрепление за начальником кинологического отделения, старшим инструктором кинологической группы, старшим инструктором-кинологом, инструктором-кинологом не более трех служебных собак.

За специалистом-кинологом, чья розыскная (патрульно-розыскная, специальная, караульная) собака планируется к выбраковке, дополнительно закрепляются служебная собака возрастом до 11 месяцев (далее — щенок) и/или служебная собака в возрасте от 11 месяцев, используемая до дня ее допуска к несению службы в учебном процессе, предусмотренном пунктом 73 Порядка (далее — учебная собака).

Закрепление учебной собаки за специалистом-кинологом производится за 2-3 месяца до выбраковки розыскной (патрульно-розыскной, специальной, караульной) собаки, щенка — за 7-8 месяцев до выбраковки розыскной (патрульно-розыскной, специальной, караульной) собаки.

7. При убытии специалиста-кинолога в отпуск, командировку, а также в случае его временной нетрудоспособности закрепленная за ним служебная собака передается другому специалисту-кинологу только для кормления и ухода.

8. Штатная численность служебных собак в учреждениях УИС формируется, исходя из штатной численности специалистов-кинологов в учреждениях УИС:

1 розыскная собака — на 1 должность старшего инструктора-кинолога;

1 патрульно-розыскная собака — на 1 должность инструктора-кинолога;

1 специальная собака по поиску взрывчатых веществ, взрывных устройств, оружия и боеприпасов (далее — специальная собака по поиску ВВ) — на 1 отдельно выделенную для работы с ней должность старшего инструктора-кинолога;

1 специальная собака по поиску наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (далее — специальная собака по поиску НС) — на 1 отдельно выделенную для работы с ней должность старшего инструктора-кинолога или инструктора-кинолога;

4 — 5 караульных собак — на 1 должность вожатого;

2 — 3 племенные собаки и 10 — 15 щенков — на 1 должность младшего инспектора 1 (2) категории-кинолога (селекционера);

учебные собаки и щенки — из расчета не менее 20% от численности служебных собак в кинологическом подразделении УИС.

II. Требования к применению служебных собак

9. К выполнению служебной задачи допускается только закрепленная за специалистом-кинологом и подготовленная согласно требованиям пункта 73 Порядка служебная собака.

Служебное применение больных и подозреваемых в заболевании служебных собак (далее — больные собаки) запрещено.

10. Специалист-кинолог перед применением служебной собаки предупреждает осужденного, лицо, содержащееся под стражей, иное лицо, совершающее противоправные действия, окриком: «Стой! Применяю служебную собаку!».

11. Согласно требованиям подпункта 2 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не допускается натравливание служебных собак на людей за исключением случаев необходимой обороны, применения служебных собак в соответствии со статьей 30 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» или дрессировки служебных собак специалистами-кинологами УИС.

12. В случаях применения служебной собаки при проведении обыска и досмотра через каждые 45 — 50 минут ей предоставляется отдых продолжительностью 10-20 минут.

13. При температуре выше 30°С и ниже минус 20°С отдых служебной собаке предоставляется через каждые 15 — 20 минут работы.

III. Комплектование учреждений УИС служебными собаками, выбраковка и списание служебных собак с балансового учета учреждений УИС

14. Комплектование учреждений УИС служебными собаками осуществляется путем приема и постановки на балансовый учет:

служебных собак, полученных и выращенных в результате племенной работы в племенных питомниках служебного собаководства учреждений УИС (далее — племенные питомники);

служебных собак, переданных из других учреждений УИС;

собак (щенков) служебных пород (далее — собака), приобретенных у физических или юридических лиц за счет средств федерального бюджета, выделяемых на указанные цели;

собак, принимаемых от физических или юридических лиц на безвозмездной основе;

собак, принимаемых на безвозмездной основе от специалистов-кинологов.

15. Для отбора, оценки и определения пригодности собак к применению, выбраковки и списания служебных собак в учреждениях УИС создаются комиссии, утверждаемые приказами учреждений УИС, в состав которых включаются: заместитель начальника учреждения УИС, начальник кинологического отделения (кинологической группы, племенного питомника) учреждения УИС (далее — кинологическое подразделение УИС), сотрудники тылового и финансового подразделений учреждения УИС.

Результаты отбора и обследования собаки оформляются актом, рекомендуемый образец которого представлен в приложении № 1 к Порядку.

Акт отбора и обследования собаки составляется в трех экземплярах, подписывается всеми членами комиссии и с приложением подтверждающих материалов представляется на утверждение начальнику учреждения УИС. После утверждения начальником учреждения УИС первый экземпляр акта направляется в финансовое подразделение учреждения УИС, второй — в кинологическое подразделение УИС, третий — в подразделение ветеринарной службы ФСИН России в территориальном органе ФСИН России, за которым закреплено учреждение УИС. В указанном акте отражаются результаты осмотра, проверки, дается заключение.

Постановка служебной собаки на балансовый учет и довольствие осуществляются приказом учреждения УИС.

16. Ветеринарными специалистами оценивается состояние здоровья собак, приобретаемых учреждениями УИС у физических или юридических лиц.

17. При оценке состояния здоровья собак учитываются:

общее развитие (соответствие роста и веса возрасту);

состояние костно-мышечного аппарата;

правильность расположения конечностей (постав) и конфигурация суставов, наличие (отсутствие) травм конечностей и пороков хвоста;

состояние носовых ходов и слезно-носовых каналов (их проходимость);

проходимость ушных каналов;

состояние глазных сред и зрения;

прикус и зубная формула, состояние зубной эмали;

результаты гематологических (крови), урологических (мочи), капрологических (кала), в том числе на переваримость корма (мышечные волокна, непереваренная клетчатка, нерасщепленный крахмал, желчные пигменты и механические примеси, реакция на скрытую кровь), гельминтологических, в том числе на дирофиляриоз, исследований;

результаты рентгенологических исследований локтевых и тазобедренных суставов на предмет травм и дисплазии (у собак в возрасте от 6 месяцев).

18. Документы о состоянии здоровья собаки представляются на рассмотрение ветеринарному специалисту подразделения ветеринарной службы ФСИН России в территориальном органе ФСИН России (далее — ветеринарный специалист УИС) с целью оформления заключения о пригодности собаки к службе. Копии документов о состоянии здоровья собаки и заключения о пригодности собаки к службе, оформленного ветеринарным специалистом УИС, прилагаются к акту отбора и обследования собаки.

19. Служебные собаки, выращенные в племенных питомниках, до дня постановки их на службу подвергаются исследованиям со стороны ветеринарных специалистов УИС, по результатам чего оформляются документы о состоянии здоровья служебных собак, отражающие показатели, указанные в пункте 17 Порядка.

Перечень и необходимый объем исследований, из числа перечисленных в пункте 17 Порядка, в каждом конкретном случае определяются ветеринарными специалистами УИС с последующим оформлением документов о состоянии здоровья собаки.

20. При определении пригодности собаки к служебному применению комиссия осматривает ее в состоянии покоя и в движении. У отбираемых для служебного применения собак оцениваются состояние костяка, мускулатуры, ротовой полости и зубов, шерстного покрова, органов обоняния и осязания, а также правильность постава конечностей, наличие аппортировочной реакции, заинтересованность в поиске искомого запаха.

21. Собаки, отбираемые для служебного применения, должны быть подвергнутыми ветеринарным обработкам (дегельминтизация, дезакаризация, дезинфекция, вакцинация, диагностические исследования) согласно их возрасту и не должны иметь болезней и недостатков, ограничивающих или исключающих их служебное применение, перечень которых представлен в приложении № 2 к Порядку.

22. В рамках профессионального отбора собака подвергается испытаниям на предмет игровой активности, реакции на внешние раздражители, а собака в возрасте от 4 месяцев — на предмет реакции на выстрелы.

23. Передача собаки учреждению УИС физическим или юридическим лицом, а также передача служебной собаки учреждением УИС физическому или юридическому лицу:

осуществляется и оформляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 5, ст. 410, № 34, ст. 4025; 2019, № 12, ст. 1224, № 27, ст. 3655);

производится на основании акта приема-передачи собаки, рекомендуемый образец которого представлен в приложении № 3 к Порядку.

Акт приема-передачи собаки составляется в двух экземплярах, один из которых остается в учреждении УИС, второй передается владельцу собаки.

Передача служебных собак из одного территориального органа ФСИН России в другой территориальный орган ФСИН России осуществляется по согласованию с ФСИН России.

24. Специалист-кинолог, изъявивший желание работать с собственной собакой, докладывает об этом рапортом начальнику учреждения УИС. В случае принятия решения комиссией определяется пригодность данной собаки для служебного применения, утверждаются приказы учреждения УИС о постановке собаки на балансовый учет и довольствие, о закреплении ее за специалистом-кинологом.

25. Служебная собака, ранее переданная специалистом-кинологом учреждению УИС, может быть возвращена ему в случаях увольнения со службы в УИС, перевода в другое учреждение УИС, а также в случае ее выбраковки, на основании рапорта на имя начальника учреждения УИС.

Передача собаки в указанных случаях оформляется и осуществляется в соответствии с положениями пункта 23 Порядка.

26. Собака приобретает статус служебной со дня постановки ее на балансовый учет учреждения УИС.

На каждую служебную собаку оформляются ветеринарная книжка и личное дело, в котором предусматриваются и хранятся: цветная фотография служебной собаки размером 10 х 15 см (в выставочной стойке), родословная (при наличии), копии актов отбора и обследования, приема-передачи собаки, результативных применений, документы о результатах ведомственных испытаний и копии документов о состоянии здоровья собаки, документы об участии в соревнованиях (при наличии), выставочные дипломы (при наличии), свидетельство служебной собаки, оформляемое в учреждении УИС, рекомендуемый образец которого представлен в приложении № 4 к Порядку.

При передаче служебной собаки в другое учреждение УИС личное дело передается вместе с ней. В случае списания служебной собаки с балансового учета учреждения УИС личное дело собаки хранится в учреждении УИС в течение года, после чего уничтожается.

27. Вновь прибывшие служебные собаки, служебные собаки, прибывшие со специалистами-кинологами из командировок в учреждение УИС, а также больные собаки размещаются в павильоне для служебных собак, расположенном на изолированной от остальных павильонов территории (далее — изолятор). Вновь прибывшие служебные собаки, служебные собаки, прибывшие со специалистами-кинологами из командировок в учреждение УИС, представляются специалистами-кинологами для осмотра ветеринарному специалисту УИС с целью оценки состояния их здоровья. По результатам осмотра в отношении указанных служебных собак назначаются и проводятся ветеринарные мероприятия, которые включают режим ограничительных мероприятий (карантинирования) на период не менее 30 дней и ежедневный осмотр специалистом-кинологом, а при необходимости — и ветеринарным специалистом УИС.

28. В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. № 1 «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 52; 2016, № 29, ст. 4818) служебные собаки относятся к имуществу со сроком полезного применения свыше 3 лет до 5 лет включительно, после чего их пригодность для дальнейшего применения в УИС определяется комиссией.

Служебные собаки, утратившие рабочие качества и/или признанные по состоянию здоровья непригодными для дальнейшего применения, подлежат выбраковке.

Выбраковка служебных собак оформляется актом, рекомендуемый образец которого представлен в приложении № 5 к Порядку, в четырех экземплярах. Первый экземпляр направляется в кинологическую службу территориального органа ФСИН России, второй экземпляр — в финансовое подразделение учреждения УИС, третий экземпляр — в подразделение ветеринарной службы ФСИН России в территориальном органе ФСИН России, четвертый экземпляр остается в учреждении УИС. Акт выбраковки служебных собак учитывается при списании с балансового учета учреждения УИС и снятия со всех видов довольствия.

В случае если служебные собаки выбраковываются по состоянию здоровья, акт выбраковки служебных собак визируется ветеринарным специалистом УИС.

В категорию караульных собак допускается перевод частично утративших работоспособность розыскных и патрульно-розыскных собак, которые по результатам проверки их натренированности комиссией учреждения УИС выполнили требования по натренированности караульных собак, установленные пунктом 84 Порядка.

29. В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» служебные собаки, дальнейшее использование которых в служебных целях (в том числе для обеспечения учебного процесса) невозможно (далее — выбракованные служебные собаки), передаются на возмездной или безвозмездной основе новым владельцам.

Информация о передаче на возмездной и безвозмездной основе новым владельцам выбракованных служебных собак размещается учреждением УИС на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направляется для публикации в средствах массовой информации.

30. Выбракованные служебные собаки, которые не переданы новым владельцам в трехмесячный срок со дня публикации вышеуказанной информации, по решению руководства учреждения УИС передаются на безвозмездной основе физическим или юридическим лицам, в том числе в приюты для животных.

31. В случаях гибели служебной собаки в результате несоблюдения правил безопасности, в том числе падежа, связанного с нарушением условий содержания и кормления, проводятся мероприятия по установлению причин и обстоятельств, способствовавших гибели (падежу) служебной собаки.

При гибели (падеже) служебной собаки ветеринарным специалистом УИС оформляется акт гибели (падежа) служебной собаки.

32. Договор и акт о приеме-передаче собаки, акт гибели (падежа) служебной собаки и заключение служебной проверки по факту гибели (падежа) служебной собаки являются основаниями для снятия служебной собаки с довольствия и балансового учета.

IV. Размещение, содержание и кормление служебных собак, уход за ними в учреждениях УИС

33. Для размещения служебных собак, проведения мероприятий по их содержанию, кормлению, уходу за служебными собаками в учреждении УИС оборудуется городок для содержания служебных собак (далее — городок). Оборудование городка, расположенных на территории зданий, помещений и прочих объектов должно соответствовать ветеринарным нормам и правилам, ветеринарно-санитарным требованиям и нормам, санитарным правилам.

34. На территории городка располагаются:

павильоны для содержания служебных собак;

помещение (место) для помывки служебных собак.

При наличии площадей в городке дополнительно предусматривается площадка, на которой осуществляется выгул служебных собак (далее — площадка для выгула служебных собак).

35. Городок обеспечивается питьевой водой, в том числе горячей, электроэнергией, оборудуется канализацией, вентиляцией, освещением, отоплением, охранной и пожарной сигнализацией и подъездными путями.

36. Территория городка по периметру оборудуется ограждением сплошного заполнения высотой не менее 2,0 метров с козырьком из армированной колючей ленты по верхнему срезу. По линии ограждения оборудуется непрерывный рубеж обнаружения с использованием охранных извещателей. В ограждении предусматривается дверь, оборудуемая электрическим звонком или домофоном, электромеханическим или электромагнитным замком и механическим засовом, а также магнитоконтактным охранным извещателем.

Места для размещения служебных собак оборудуются видеокамерами.

Информация о срабатывании охранных извещателей и от видеокамер выводится на контрольные устройства в помещениях часового-оператора пульта управления техническими средствами охраны, начальника караула по охране учреждения (объекта) УИС, начальника кинологического подразделения УИС, дежурного по городку.

37. Въезд на территорию городка оборудуется дезинфекционным барьером, а вход дезинфекционным ковриком (матом). Территория городка (при конструктивной возможности) озеленяется, по периметру забора размещаются зеленые насаждения. На границе территории городка оборудуется площадка с контейнерами для сбора фекалий, мусора и отходов.

38. Оборудование городка на месте бывших скотомогильников, очистных сооружений и животноводческих помещений запрещается.

39. В административных зданиях городка предусматриваются следующие помещения:

кладовая для хранения продуктов (кормов);

помещение дежурного по городку;

кабинет начальника кинологического подразделения УИС;

класс специальной подготовки специалистов-кинологов;

ветеринарный пункт (кабинет ветеринарного специалиста, комната для хранения ветеринарного имущества, комната для проведения ветеринарных мероприятий со служебными собаками, помещение для дезинфицирующих средств);

кладовая для хранения специального снаряжения и инвентаря.

40. При наличии достаточного количества площадей в административном здании городка также предусматриваются:

комната для приема пищи специалистами-кинологами;

комната отдыха для специалистов-кинологов;

раздевалка для специалистов-кинологов;

помещение (место) для хранения подстилки;

санузел (туалет, душевая);

санитарно-бытовое помещение с оборудованием для стирки, сушки и химчистки рабочей одежды.

41. Павильон для содержания служебных собак (далее — павильон) представляет собой ряд расположенных смежно вольеров. Каждая служебная собака размещается в отдельном вольере.

Для вновь строящихся и реконструируемых городков расстояние между павильонами должно составлять не менее 15,0 метров. Павильоны располагаются таким образом, чтобы служебные собаки разных павильонов не могли видеть друг друга.

42. Вольеры устанавливаются также на площадках перед караульными помещениями и при дежурных частях учреждений УИС для временного размещения служебных собак в период применения их при выполнении служебных задач. Вольеры оборудуются в капитальном или сборном модульном исполнении с соблюдением следующих требований:

42.1. Кабина вольера строится длиной 2,0 метра, шириной 1,8 метра, высотой 2,0 метра. В нижней части двери оборудуется лаз размером 0,5 х 0,4 метра, который зимой закрывается занавеской из камышита, брезента или другой прочной ткани. Над дверью делается окно. Пол кабины дощатый, приподнятый над землей на 0,18 — 0,2 метра. В кабине на высоте 0,45 метра от пола устраиваются нары или устанавливаются будки, оборудованные в соответствии с требованиями пункта 43 Порядка. Для обеспечения вентиляции входящие отверстия (вентиляционные отдушины) устраиваются в нижней части кабины, а вытяжные отверстия для удаления загрязненного воздуха — в верхней части кабины.

Читайте также:  Гликемия у собак мелких пород симптомы

42.2. Выгул имеет длину 2,0 метра, ширину 2,5 метра, высоту 2,1 метра. Боковые стенки выгулов имеют деревянное или кирпичное исполнение, при возможности покрываются прочным легкомоющимся материалом. Передние стенки и двери выгулов выполняются из металлических прутьев. Стена, отделяющая кабину от выгула в вольере, должна иметь теплоизолирующее покрытие для снижения потерь тепла в зимний период года. Полы в вольерах должны быть ровными, нескользящими, иметь уклон 3-4 градуса по направлению к сточным желобам. В случаях, когда полы выгулов вольеров имеют бетонное (плиточное) исполнение в них устраивается деревянный настил, закрывающий всю площадь выгула.

42.3. В городках учреждений УИС, расположенных в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах, вместо кабин могут оборудоваться выгулы размером 2,0 х 2,5 х 2,1 метра с расположенными в них будками, оборудованными в соответствии с требованиями пункта 43 Порядка.

42.4. Перед каждым вольером устраивается собаковязь для фиксирования собак при чистке.

43. Для одиночного размещения служебных собак устраиваются разборные деревянные будки размером 1,0 х 1,0 х 0,8 метра. В передней стенке оборудуется лаз размером 0,4 х 0,5 метра. Стенки будки делаются двойными и утепляются.

44. В полевых условиях служебные собаки содержатся во временно оборудованных помещениях или укрытиях.

При транспортировке служебные собаки размещаются в боксах или клетках промышленного производства.

45. Изолятор оборудуется ограждением сплошного заполнения высотой не менее 2,0 метров. Вольеры в изоляторе оборудуются в количестве, составляющем не менее 20% от штатной численности служебных собак. Вход на территорию изолятора оборудуется с внутренней стороны ограждения дезинфекционным ковриком (матом).

В учреждениях УИС, штатными расписаниями которых предусмотрены должности ветеринарных специалистов УИС, в изоляторах может предусматриваться устройство дополнительных вольеров для размещения служебных собак других учреждений УИС, подведомственных территориальному органу ФСИН России, из расчета необходимости обеспечения лечебного процесса служебных собак, поступающих по решениям ветеринарных специалистов УИС из других учреждений УИС.

46. Площадка для выгула служебных собак представляет собой участок местности с травяным покровом размером не менее чем 5,0 х 3,0 метра. Площадка для выгула служебных собак оборудуется ограждением из металлической сетки высотой не менее 2,0 метров, контейнером для сбора фекальных масс и при входе дезинфекционным ковриком (матом).

Территория вокруг площадок для выгула служебных собак оборудуется дорожками с твердым покрытием и освещением.

47. Помещение для помывки служебных собак оборудуется подводкой холодной и горячей воды, отоплением, освещением, канализацией и вентиляцией.

48. Размещение служебных собак по вольерам производится с учетом их пола, возраста и поведения. В вольерах они содержатся без привязи, ошейников и намордников. Над входной дверью каждого вольера крепится табличка с указанием номера вольера, клички, породы и даты рождения служебной собаки. Каждый вольер обеспечивается комплектом промаркированного индивидуального уборочного инвентаря (лопата, метла (веник).

49. Допускается размещение служебной собаки по месту жительства специалиста-кинолога на основании приказа учреждения УИС. В этом случае кормление служебной собаки и уход за ней производятся специалистом-кинологом самостоятельно. Наличие условий для содержания служебной собаки по месту жительства проверяется начальником кинологического подразделения УИС и ветеринарным специалистом УИС.

Специалисты-кинологи должны контролировать состояние здоровья закрепленных за ними служебных собак, в случае появления у служебных собак признаков заболевания сообщать об этом по команде, представлять служебных собак ветеринарным специалистам УИС для осмотра и выполнения необходимых мероприятий.

50. В случае если на территории одного городка организовано совместное размещение служебных собак нескольких учреждений УИС:

служебные собаки разных учреждений УИС размещаются в отдельных павильонах, на каждом из которых указывается принадлежность содержащихся в нем служебных собак конкретному учреждению УИС;

старшим по городку назначается начальник кинологического подразделения УИС, на балансовом учете которого находится городок.

51. В рамках ухода за служебными собаками в соответствии с распорядком работы городка осуществляется:

выгул служебных собак;

осмотр служебных собак, в том числе и на предмет выявления возможных заболеваний;

чистка и мытье служебных собак;

уборка помещений, территории городка и площадок для выгула служебных собак;

ремонт и обслуживание специального снаряжения;

приготовление кормов и кормление служебных собак.

Комплекс мероприятий, кроме мытья и выгула служебных собак, выполняется дежурным по городку, назначаемым ежедневно, включая выходные и праздничные дни, из числа специалистов-кинологов согласно графику дежурств по городку.

52. Выгул служебных собак осуществляется на площадках для выгула либо на территориях, определенных начальником учреждения УИС по согласованию с ветеринарным специалистом УИС. При наличии одной площадки для выгула служебные собаки выгуливаются по очереди. Пустующие суки выгуливаются в последнюю очередь. Выгуливать служебных собак на территории кинодрома категорически запрещается.

53. После выгула служебные собаки ставятся на собаковязь перед павильоном и осматриваются специалистом-кинологом. При выявлении или подозрении на наличие у служебной собаки заболевания специалист-кинолог докладывает об этом начальнику кинологического подразделения УИС (начальнику учреждения УИС) с целью организации осмотра собаки ветеринарным специалистом УИС (специалистом в области ветеринарии).

В случае подтверждения заболевания служебной собаки по результатам ее осмотра ветеринарный специалист УИС (специалист в области ветеринарии) дает указания о проведении мероприятий по профилактике болезней животных, которые должностные лица обязаны выполнить. При невозможности оперативного решения вопроса служебная собака помещается в изолятор до прибытия ветеринарного специалиста УИС (специалиста в области ветеринарии).

Руководством учреждения УИС на основании рекомендаций ветеринарного специалиста УИС (специалиста в области ветеринарии) принимается решение о дальнейшем применении или освобождении служебной собаки от службы.

54. Чистка служебных собак производится специалистами-кинологами самостоятельно после каждого выполнения служебной задачи либо в период дежурства по городку, а также во всех случаях загрязнения шерсти с целью удаления с их кожного покрова пыли, грязи, кожных выделений, обломков волос, накожных паразитов, а также улучшения обмена веществ и теплоотдачи.

Для чистки служебных собак применяются персональные предметы ухода за животными, которые после завершения процедуры чистки очищаются, дезинфицируются и убираются на хранение.

55. Мытье служебных собак производится по мере необходимости на месте для помывки, в зимнее время — только в помещениях для помывки.

56. Мытье служебной собаки сразу после кормления, применения и тренировки не допускается. Мытье служебных собак осуществляется лично специалистами-кинологами, за которыми эти служебные собаки закреплены.

57. Уборка вольеров производится ежедневно во время, установленное распорядком работы городка.

При уборке вольера сначала производится уборка будки, затем кабины и выгула. При уборке будки подстилка заменяется свежей. Использование подстилки, бывшей в употреблении, для других служебных собак категорически запрещается.

При уборке кабины и выгула удаляются фекалии, мусор, а в зимнее время выгул очищается от снега и льда. Использованная подстилка и экскременты складываются в контейнеры для сбора фекальных масс.

При температуре воздуха днем не ниже 10°С вольеры не реже двух раз в месяц моются горячей водой.

58. Уборка территории городка предусматривает удаление посторонних предметов (камней, железа, стекла) и фекалий. После уборки весь уборочный инвентарь дезинфицируется в специально отведенном месте (емкости).

В местах для размещения служебных собак и помещениях, на прилегающей к городку территории не менее одного раза в месяц проводится генеральная уборка. При этом полы, стены, потолки помещений очищаются от пыли и загрязнений, а затем промываются горячей водой с использованием моющих средств.

59. За каждой служебной собакой закрепляется один комплект предметов снаряжения и инвентаря. Снаряжение и персональные предметы ухода за животными хранятся в шкафах на закрепленном за каждым специалистом-кинологом месте. Предметы снаряжения перед использованием тщательно проверяются на прочность.

60. Кормление служебных собак осуществляется с использованием натуральных продуктов либо полнорационных сбалансированных кормов.

Решение о способе организации кормления (натуральными продуктами или полнорационными сбалансированными кормами) принимается начальником территориального органа ФСИН России с учетом рекомендаций ветеринарной службы ФСИН России, оборудования и состояния кормокухонь, укомплектованности подчиненных кинологических подразделений УИС персоналом.

Для кормления служебных собак используются натуральные продукты и полнорационные сбалансированные корма, выпущенные к реализации без ограничений, сопровождаемые документами (декларация о соответствии или сертификат соответствия, удостоверение качества и безопасности). Продукты животного происхождения и полнорационные сбалансированные корма, кроме того, должны иметь ветеринарный сопроводительный документ.

Не допускается кормление служебных собак полнорационными сбалансированными кормами с истекшими сроками годности.

61. Кратность и время кормления служебных собак определяются распорядком дня и корректируются в соответствии с возрастным, физиологическим и физическим состоянием животных, степенью нагрузки при выполнении служебных задач и климатическими особенностями района применения служебной собаки. Взрослую служебную собаку кормят 2-3 раза в день.

62. Корм для служебных собак приготавливается на кормокухне, которая обеспечивается имуществом, посудой и инвентарем в соответствии с нормами, установленными приказом ФСИН России от 4 июля 2018 г. № 570 «Об утверждении норм и порядка обеспечения учреждений уголовно-исполнительной системы техникой, продукцией общехозяйственного назначения и имуществом продовольственной службы» (зарегистрирован Минюстом России 26 июля 2018 г., регистрационный № 51700).

Закупка и обеспечение кинологических подразделений учреждений УИС натуральными продуктами (полнорационными сбалансированными кормами), посудой, оборудованием и посудой для кормокухонь, инвентарем, предметами ухода за животными и другим имуществом, включая вещевое имущество и специальное снаряжение для служебных собак, по установленным нормам, обеспечение их учета, хранения и отпуска со складов осуществляются подразделениями тылового обеспечения учреждений и органов УИС на основании письменных заявок кинологических подразделений УИС.

63. В кормокухне вывешивается доска документации с утвержденными руководством учреждения УИС документами (распорядок дня, список закрепления служебных собак за специалистами-кинологами, понедельная меню-раскладка, выписка из правил приготовления корма, меры безопасности при работе с электрическими приборами, опись имущества, журнал контроля качества приготовления корма).

64. Получение со склада учреждения УИС натуральных продуктов (полнорационных сбалансированных кормов) и хранение в кладовой для хранения продуктов (кормов) сверх суточной нормы (за исключением праздничных и выходных дней) запрещается.

65. Корм для служебных собак из натуральных продуктов готовится приготовителем кормов, а в случае его отсутствия — дежурным по городку:

65.1. Все продукты перед закладкой в котел осматриваются, очищаются от посторонних примесей и подвергаются обработке. Кости разрубаются, мясо очищается от мелких костей, шерсти, режется на небольшие куски, а затем моется в холодной воде. Мороженое мясо перед обработкой оттаивается.

65.2. Крупа осматривается, при необходимости перебирается от мусора, моется в холодной воде. Крупа-сечка не моется. Картофель и овощи очищаются от кожуры, гнили, моются в воде и измельчаются.

65.3. Из обработанных продуктов варится суп-кашица из расчета

2 — 2,5 литра на одно кормление взрослой служебной собаки. Корм готовится в следующем порядке. Сначала в котел закладываются мясопродукция и варится в воде с солью 50-60 минут. Готовая мясопродукция (при условии приготовления мясо-костного бульона мясо отделяется от кости, кость удаляется) вынимается, в мясной (мясо-костный) бульон кладут крупу, а затем закладывают разрезанный на мелкие куски картофель, который варится 25 — 30 минут, затем свежие овощи и зелень. Вареная мясопродукция порцинируется и закладывается в суп-кашицу после его готовности. Суп-кашица считается сваренной, когда мясопродукция при разделке на порции разрывается, картофель разминается, крупа разварилась. Перед кормлением суп-кашица должна остыть до 25 — 30°С. Скармливание горячего, холодного и промерзшего корма запрещается.

65.4. Рыба готовится по аналогии с мясопродукцией. Натуральные молочные продукты доводятся служебным собакам без термообработки.

66. Выдача корма служебным собакам производится за час до выхода их на службу и не раньше, чем через 30 минут после возвращения. Служебных собак кормят специалисты-кинологи, за которыми они закреплены, а в их отсутствие — дежурный по городку.

По окончании кормления кормушки-поилки собирают, промывают горячей водой с применением моющего средства и просушивают для следующего использования. Кормушки-поилки являются индивидуальным инвентарем служебной собаки. Оставлять остатки корма в кормушках-поилках или скармливать их другим служебным собакам запрещается.

67. На основании проведенной комиссионной оценки служебных собак и с учетом заключения ветеринарного специалиста УИС при неравномерной упитанности служебных собак устанавливается индивидуальный режим кормления.

68. Щенных сук кормят в первой половине беременности три раза в день, во второй половине четыре раза небольшими порциями через равные промежутки времени.

Кормящим сукам первые два дня после родов скармливается половинная норма продуктов (полнорационных сбалансированных кормов). С третьего дня они переводятся на полную норму кормления.

69. Кормление щенков осуществляется согласно следующим требованиям:

69.1. Щенки кормятся молоком матери в течение первых двух недель, при этом допускается увеличение срока кормления щенков материнским молоком.

69.2. С четырнадцатого-пятнадцатого дня после рождения щенков подкармливают коровьим молоком и кефиром.

69.3. С трехнедельного возраста в кормовой рацион щенков вводится крупяной суп на мясном бульоне.

69.4. В месячном возрасте щенков подкармливают четыре раза в день, чередуя мясной суп и молочную кашу.

69.5. До четырехмесячного возраста щенков кормят пять раз в день, с 4 до 6 месяцев — четыре раза в день.

69.6. По достижении шестимесячного возраста щенков кормят три раза в день по норме взрослых служебных собак.

69.7. Перекармливание щенков не допускается.

70. Кормление ремонтного поголовья производится по возрастным группам с учетом того, чтобы промежутки между кормлениями были равными, без резкого перехода от одного вида корма к другому.

71. Для поения служебных собак используют питьевую воду. При температуре воздуха днем и ночью не ниже 10°С питьевая вода должна быть возле собак в кормушках-поилках постоянно. Меняется вода в кормушках-поилках не менее двух раз в сутки.

72. Проверка выполнения требований по применению, содержанию и кормлению служебных собак, оборудованию и состоянию городка и кинодрома, комплектованию кинологических подразделений УИС вещевым имуществом и специальным снаряжением, натренированности служебных собак проводится:

начальником территориального органа ФСИН России и его заместителями — при каждом посещении учреждения УИС;

начальником кинологической службы территориального органа ФСИН России — не реже одного раза в полугодие;

начальником учреждения УИС — не реже одного раза в квартал;

заместителем начальника учреждения УИС — начальником отдела охраны — не реже одного раза в месяц.

V. Подготовка служебных собак в учреждениях УИС, оборудование учебно-материальной базы кинологических подразделений УИС

73. Подготовка служебных собак состоит из общего и специального курсов дрессировки служебных собак:

73.1. В рамках общего курса дрессировки служебную собаку приучают к общему послушанию, подчинению требованиям специалиста-кинолога.

73.2. После прохождения общего курса дрессировки служебная собака допускается к обучению по программе специального курса дрессировки.

В рамках специального курса дрессировки служебную собаку приучают к выполнению задач по определенному направлению службы: по розыскной службе; по поиску наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; по поиску взрывчатых веществ, взрывных устройств, оружия и боеприпасов; по караульной службе.

74. Тренировка предусматривает систематические упражнения с целью закрепления у служебной собаки выработанных в процессе дрессировки условных рефлексов (навыков), их развития и совершенствования применительно к конкретным условиям службы.

75. Дрессировка (тренировка) служебных собак осуществляется как в образовательных организациях ФСИН России и территориальных органов ФСИН России (далее — образовательные организации ФСИН России), так и непосредственно в кинологических подразделениях учреждений УИС. В случае болезни служебной собаки ее дрессировка (тренировка) не проводится.

76. Методы и методики дрессировки (тренировки) специалист-кинолог подбирает исходя из индивидуальных особенностей закрепленной за ним служебной собаки.

77. В образовательную организацию ФСИН России для профессионального обучения направляется специалист-кинолог с заранее подобранной служебной собакой в возрасте от 11 месяцев до 2 лет 6 месяцев, с которой у него установлен контакт.

По согласованию с образовательной организацией ФСИН России допускается для профессионального обучения совместно со специалистом-кинологом служебная собака в возрасте старше 2 лет 6 месяцев, ранее применявшаяся при выполнении служебных задач, имеющая контакт со специалистом-кинологом и управляемая им.

78. Дрессировка (тренировка) служебных собак организуется и осуществляется в соответствии со следующими требованиями:

78.1. Дрессировки (тренировки) планируются с учетом оперативной обстановки, уровня натренированности и категории служебной собаки.

78.2. Дрессировка (тренировка) служебной собаки проводится специалистом-кинологом под руководством начальника кинологического подразделения учреждения УИС. Для проведения дрессировки (тренировки) розыскной (патрульно-розыскной) собаки по упражнениям «защитно-караульная служба», «обыск местности», «обыск транспорта» назначаются помощники руководителя занятия из числа сотрудников УИС, которые предварительно инструктируются и обеспечиваются имуществом для дрессировки служебных собак (далее — фигурант).

78.3. Дрессировка (тренировка) розыскных (патрульно-розыскных) и специальных собак проводится по месту прохождения службы не реже девяти раз в месяц, в разных местах, в разное время суток, при различных погодных условиях. Дополнительные тренировки розыскных (патрульно-розыскных) собак проводятся в рамках инструктивных занятий заступающих на службу караулов.

78.4. Дрессировка (тренировка) караульных собак проводится не менее пяти раз в месяц, в том числе не менее двух раз в месяц проводится непосредственно на местах несения ими службы.

78.5. Ежеквартально не менее одной дрессировки (тренировки) с каждой служебной собакой проводится в темное время суток.

79. Натренированность служебных собак, кроме случаев, указанных в пункте 72 Порядка, проверяется также в ходе инспектирований, контрольных проверок, целевых выездов, ежеквартально проводимых в учреждениях УИС контрольно-проверочных занятий, а также на соревнованиях специалистов-кинологов со служебными собаками. Результаты проверки натренированности служебных собак оформляются ведомостью в произвольной форме, которая приобщается к справке по итогам инспектирования, контрольной проверки, целевого выезда, контрольно-проверочного занятия.

80. Натренированность розыскных (патрульно-розыскных) и специальных собак проверяется и оценивается путем выполнения ими следующих упражнений:

розыскными (патрульно-розыскными) собаками выполняются упражнения «следовая работа», «обыск транспорта», «обыск объекта», «выборка человека», «выборка вещи», «защитно-караульная служба»;

специальными собаками выполняются упражнения «обыск помещения», «обыск багажа», «обыск транспорта», «выборка человека», «обыск местности».

81. Натренированность розыскной (патрульно-розыскной) собаки считается удовлетворительной, если она успешно выполнила не менее 80% предусмотренных для нее упражнений.

В случае ограничения времени, отведенного на проверку, натренированность розыскных (патрульно-розыскных) собак оценивается по трем упражнениям «выборка человека», «обыск транспорта», «обыск местности», в ходе выполнения которых также обращается внимание на выполнение элементов задержания, конвоирования и охраны фигуранта, борьбы с ним. Натренированность розыскной (патрульно-розыскной) собаки считается удовлетворительной, если собака успешно выполнила упражнения «обыск транспорта», «обыск местности», а также показала активную работу при задержании фигуранта и борьбе с ним.

82. Натренированность специальной собаки по поиску и обнаружению наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров считается удовлетворительной, если собака успешно выполнила не менее 80% предусмотренных для нее упражнений.

В случае ограничения времени, отведенного на проверку, натренированность специальной собаки по поиску и обнаружению наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров оценивается по трем упражнениям «обыск местности», «обыск багажа», «обыск транспортных средств» и считается удовлетворительной, если собака успешно выполнила 100% указанных упражнений.

83. Натренированность специальной собаки по поиску и обнаружению взрывчатых веществ, взрывных устройств, оружия и боеприпасов считается удовлетворительной, если она успешно выполнила 100% предусмотренных для нее упражнений.

84. Натренированность караульной собаки считается удовлетворительной, если собака за 25,0 — 30,0 метров обнаруживает и облаивает приближающееся к ней лицо, а также активно вступает в борьбу с лицом, нарушающим границу ее поста.

85. Если служебная собака не прошла проверку натренированности, то через 2-3 месяца назначается повторная проверка. В случае если служебная собака повторно не продемонстрировала необходимые умения, то на основании заключения комиссии проводится проверка профессиональной пригодности специалиста-кинолога, за которым закреплена служебная собака, и которая подвергается переподготовке, либо служебная собака выбраковывается.

86. В целях создания условий для качественной подготовки служебных собак в кинологических подразделениях учреждений УИС создаются объекты учебно-материальной базы, к числу которых относятся класс специальной подготовки специалистов-кинологов и кинодром.

87. Занятия по дрессировке (тренировке) служебных собак в целях их подготовки к практическому применению в оперативно-служебной деятельности проводятся на кинодромах.

88. Территория кинодрома огораживается забором высотой не менее 2,0 метров. В состав кинодрома входят следующие элементы:

88.1. Площадка для подготовки служебных собак к преодолению препятствий со следующими элементами: деревянным бумом шириной 0,17 метра, длиной 6,0 метров, высотой 1,0 метр; деревянным разборным забор высотой 2,0 метра; кирпичным забором высотой 2,0 метра; комбинированной лестницей; штакетником; канавой шириной от 1,0 до 2,0 метров и глубиной 1,0 метр.

88.2. Площадка для подготовки служебных собак к обыску транспортных средств, на которой оборудуются 3 макета транспортных средств в натуральную величину, имеющих верхний и нижний ярусы, с эстакадами или перекидными трапами, укрытие для помощника дрессировщика.

88.3. Площадка с навесом для подготовки служебных собак к выборке человека, вещи, на территории которой оборудуются 10 металлических стоек для крепления манекенов или одежды, укрытие для собаки, ящики для вещей, носителей запахов.

88.4. Площадка для подготовки специальных собак (при наличии в штате учреждения УИС специальных собак), на которой:

оборудуется макет легкового транспортного средства, стена с отверстиями для закладки имитаторов, карусель для поиска и обнаружения наркотических средств или взрывчатых веществ;

хранятся металлические трубы (не менее 10 штук), пластмассовые контейнеры, деревянные пеналы, узкие мешочки из плотной ткани, сумки с вещами и предметами обихода (не менее 10 штук), ящики деревянные или металлические (не менее 10 штук).

Читайте также:  Порядок действий при родах у собак

88.5. Объект для подготовки служебных собак к обыску местности и помещений размером 50,0 х 70,0 метров, разделенный тропой шириной 0,6 метра на две равные части и огражденный забором, на котором оборудуются не менее 20 пронумерованных укрытий, различных по исполнению, а также укрытие для собаки на время смены помощников.

88.6. Городок следопытства оборудуется стендами с плакатами, изображающими способы и методы, применяемые осужденными для совершения побега, плакатами (рисунки) по следопытству, участком контрольно-следовой полосы с различными видами грунта.

88.7. Учебный пост свободного окарауливания с переносным трапом, лестницей, а также оборудованными под ним подкопами (при наличии в штате учреждения УИС караульных собак).

89. В случаях отсутствия необходимых площадей на кинодроме оборудуются: площадка для подготовки служебных собак к обыску транспортных средств; площадка с навесом для подготовки служебных собак к выборке человека, вещи; объект для подготовки служебных собак к обыску местности не менее чем на 10 пронумерованных укрытий. Предусматриваются также переносной бум, переносное деревянное разборное ограждение, переносной штакетник.

При невозможности устройства в учреждении УИС кинодрома занятия по дрессировке (тренировке) служебных собак проводятся на базе кинодрома ближайшего учреждения УИС.

90. Подготовка специальных собак по поиску НС осуществляется с использованием имитаторов наркотических средств.

Подготовка специальных собак по поиску ВВ осуществляется с использованием имитаторов взрывчатых веществ, а также натуральных взрывчатых веществ и снаряженных боеприпасов.

Использование при подготовке специальных собак по поиску и обнаружению ВВ натуральных взрывчатых веществ и снаряженных боеприпасов осуществляется при условии соблюдения соответствующих требований безопасности и мер по обеспечению сохранности натуральных взрывчатых веществ и снаряженных боеприпасов.

VI. Племенная работа в учреждениях УИС

91. Племенная работа в учреждениях УИС проводится в целях разведения и выращивания служебных собак с рабочими характеристиками, отвечающими требованиям к выполнению служебных задач в учреждениях и органах УИС. Племенная работа ведется с чистопородными собаками служебных пород.

92. Для осуществления племенной работы в УИС организуются племенные питомники, которые оборудуются в соответствии с пунктами 34 — 43, 45 — 47, 62 — 63 Порядка и дополнительно:

дрессировочной площадкой для щенков.

93. Родильное отделение строят в виде закрытого отапливаемого помещения, обеспечивающего необходимые условия для щенения и содержания суки и помета до сорока пяти дней после щенения с соблюдением следующих требований:

93.1. При входе в родильное отделение оборудуется тамбур с дезинфекционным ковриком (матом).

93.2. Внутри родильного отделения оборудуются изолированные родильные боксы размером 3,0 х 2,5 метра с индивидуальными выгулами размером 3,0 х 4,0 метра.

93.3. Дверь в родильный бокс должна иметь смотровое окно, внутри обустраивается место для щенения (деревянный короб или ящик).

93.4. Снаружи родильного отделения, вдоль южной стороны, оборудуются индивидуальные выгулы, соответствующие каждому боксу, размером 3,0 х 4,0 метра. На каждом выгуле устраивается навес высотой 1,0 метр от земли с деревянным щитом под ним. При необходимости в выгуле устанавливаются будки.

94. Щенятник строят по тому же принципу, что и родильное помещение. Щенки содержатся по пометам в изолированных боксах после отъема от суки до достижения ими возраста трех — четырех месяцев. Выгулы для щенков могут оборудоваться отдельно от боксов размером 6,0 х 6,0 метров. Для выгула щенков до полуторамесячного возраста оборудуются переносные манежы без дна.

95. Дрессировочная площадка для щенков размером 30,0 х 30,0 метров устраивается на участке с различными видами грунта и покрытия, оборудуется по периметру ограждением высотой 2,0 метра. На дрессировочной площадке для щенков предусматриваются следующие снаряды:

барьер шириной 1,0 метр с устройством для изменения высоты от 0,15 до 0,35 метра;

забор сплошного заполнения шириной 1,4 метра с устройством для изменения высоты от 0,15 до 0,35 метра;

наклонная стенка из двух щитов шириной 1,0 метр и высотой 1,5 метра, с поперечными планками сечением 0,02 х 0,015 метра на расстоянии 0,1 метра друг от друга;

разорванный мост, состоящий из двух помостов шириной 1,1 метра, длиной 1,4 метра, высотой 0,5 метра и 0,7 метра;

бум длиной 4,0 метра и высотой 0,4 метра с плоским верхом шириной 0, 4 метра и двумя трапами с поперечными брусками сечением 0,015 х 0,03 метра на расстоянии 0,15 метра один от другого.

Ходовые части снарядов выполняются с использованием противоскользящего покрытия, под снарядами предусматривается устройство антитравматического покрытия.

96. Для дрессировки (тренировки) племенных и учебных собак племенного питомника устраивается кинодром в соответствии с требованиями пунктов 88-89 Порядка.

97. При отсутствии необходимых площадей племенной питомник оборудуется на территории городка и представляет собой изолированную территорию, обнесенную ограждением сплошного заполнения высотой не менее 2,0 метров, на которой устраиваются:

павильоны с вольерами для содержания племенных и ремонтных собак;

помещение для помывки служебных собак.

Дрессировка (тренировка) племенных и ремонтных собак племенного питомника в этом случае осуществляется на общем кинодроме.

98. Служебные собаки, планируемые для дальнейшего применения в племенной работе, проходят процесс отбора согласно следующим требованиям:

98.1. В отношении щенка возрастом до 11 месяцев проводится отбор для перевода в категорию учебных собак.

98.2. Щенки, успешно прошедшие отбор в возрасте 11 месяцев, переводятся в категорию учебных собак, после чего с ними проводят мероприятия по подготовке к комплексной оценке и допуску к племенной работе.

98.3. Учебные собаки возрастом от 18 месяцев и более подвергаются комплексной оценке по допуску к племенной работе.

98.4. Щенки, не прошедшие отбор в учебное поголовье племенного питомника, учебные собаки, не допущенные к племенной работе, передаются из племенного питомника в другие кинологические подразделения УИС либо выбраковываются.

99. К вязкам допускают здоровых служебных собак, достигших половой и физиологической зрелости, с учетом следующих требований:

99.1. Минимальный возраст допуска служебных собак к племенной работе -18 месяцев.

99.2. Суки допускаются к племенной работе не более одного раза в год, предельный возраст племенного применения сук, с учетом продления срока службы, не превышает 8 лет.

99.3. Кобель применяется в качестве племенного производителя без ограничения в возрасте. В первый год племенной работы молодые кобели применяются не более четырех раз.

100. Вязки племенных собак (сук) с кобелями племенных питомников и других кинологических подразделений УИС осуществляются на безвозмездной основе.

101. Вязка племенной собаки (суки) с кобелем, являющимся собственностью физического или юридического лица, осуществляется на возмездной или безвозмездной основе и оформляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Результаты вязки оформляются документально.

102. Племенные собаки (суки) в последние дни перед получением приплода (щенные суки) переводятся в родильное отделение. Со дня перевода племенной собаки в родильное отделение до дня перевода щенков в щенятник на племенном питомнике организуется круглосуточное дежурство сотрудников племенного питомника.

103. Факт рождения щенков, результаты наблюдения за ними оформляются и фиксируются документально.

104. В течение двух недель со дня щенения комиссией учреждения УИС, создаваемой в соответствии с пунктом 15 Порядка, с участием ветеринарного специалиста УИС проводится обследование помета, по результатам которого принимается решение о постановке щенков на балансовый учет учреждения УИС и все виды довольствия. Щенки, имеющие явные недостатки развития, выбраковываются в соответствии с пунктами 28 — 30 Порядка.

Результаты обследования помета оформляются актом отбора и обследования собак, оформляемым согласно требованиям пункта 15 Порядка.

105. По истечении 45 — 60 дней со дня щенения комиссией учреждения УИС проводится процедура повторного обследования помета, по итогам которой по каждому щенку принимается решение о дальнейшем его выращивании либо о его выбраковке.

106. Щенки и другие служебные собаки подлежат учету, идентификации и маркированию в соответствии с требованиями статьи 2.5 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии» (Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 18, ст. 2571, № 53 (ч. 1), ст. 8450).

107. С щенками, достигшими возраста 2 месяцев, организуется и проводится воспитательная дрессировка с использованием элементов дрессировочной площадки для щенков.

108. Щенки, достигшие возраста 4 месяцев, подвергаются тестированию на пригодность к службе, после чего передаются из племенного питомника для применения в учреждения УИС в соответствии с требованиями пункта 23 Порядка. Щенки, имеющие недостатки, исключающие их применение для службы, выбраковываются.

VII. Организация и проведение ветеринарных мероприятий в кинологических подразделениях УИС

109. Ветеринарные мероприятия, противоэпизоотическая, профилактическая и лечебная работа в отношении служебных собак организуются начальниками учреждений и органов УИС и осуществляются в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии», нормативными правовыми актами в сфере ветеринарии.

Начальники учреждений и органов УИС обязаны обеспечивать выделение материально-финансовых ресурсов, необходимых для выполнения ветеринарных мероприятий.

110. Ветеринарные мероприятия в кинологических подразделениях УИС организуются и проводятся ветеринарными специалистами УИС в соответствии с планом ветеринарного обеспечения на очередной календарный год территориального органа ФСИН России (далее — План). При необходимости ветеринарные мероприятия в кинологических подразделениях УИС по решению специалистов подразделений ветеринарной службы ФСИН России проводятся на договорной основе специалистами в области ветеринарии иных ветеринарных организаций за счет средств федерального бюджета, выделяемых на указанные цели.

При необходимости к выполнению отдельных мероприятий (фиксация животных, дача назначенных лекарственных препаратов, проведение дезинфекционных мероприятий) по решению ветеринарных специалистов УИС привлекаются проинструктированные ими и назначенные начальниками кинологических подразделений УИС специалисты-кинологи.

Проведение ветеринарных и иных процедур на служебных собаках, которые могут вызвать у них непереносимую боль, без применения обезболивающих лекарственных препаратов для ветеринарного применения не допускается.

111. Ветеринарные мероприятия организуются и проводятся:

111.1. В местах расположения объектов кинологических подразделений УИС и выполнения служебных задач служебными собаками.

111.2. В отношении специального снаряжения, инвентаря и предметов ухода за служебными собаками, при его эксплуатации и в местах их хранения.

111.3. В образовательных организациях ФСИН России, осуществляющих подготовку специалистов-кинологов.

111.4. В племенных питомниках.

111.5. В местах хранения натуральных продуктов (полнорационных сбалансированных кормов), приготовления и скармливания служебным собакам.

112. Ветеринарные мероприятия в кинологических подразделениях УИС в соответствии с требованиями приказа ФСИН России от 1 ноября 2018 г. № 999 «Об утверждении Положения о ветеринарной службе Федеральной службы исполнения наказаний» (зарегистрирован Минюстом России 27 ноября 2018 г., регистрационный № 52796) включают в себя:

организацию и проведение профилактических, противоэпизоотических, лечебных и ветеринарно-санитарных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и защиту работников УИС, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и осужденных, от болезней общих для человека и животных;

своевременное оказание ветеринарной помощи больным собакам;

контроль за обеспечением служебных собак безопасными и натуральными продуктами (полнорационными сбалансированными кормами);

организацию и проведение в системе служебно-боевой подготовки, ветеринарной подготовки среди специалистов-кинологов.

113. К профилактическим и противоэпизоотическим мероприятиям относятся:

анализ эпизоотической обстановки субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено учреждение УИС, планирование сроков и кратности проведения противоэпизоотических мероприятий;

профилактическая вакцинация служебных собак, дегельминтизация, дезинфекция, дезинсекция, дезакаризация, дератизация, ограничительные мероприятия (карантинирование);

ветеринарный осмотр служебных собак, в том числе диспансеризация, выявление больных собак и проведение среди них лечебных мероприятий, рассмотрение документов на выбраковку служебных собак и перевод в другую категорию, осмотр вновь поступивших служебных собак и служебных собак, прибывших со специалистами-кинологами из командировки.

114. В ходе ежедневного осмотра служебных собак специалистами- кинологами должно быть обращено внимание на общее состояние служебных собак (поведение, аппетит, упитанность, состояние шерстного покрова, конечностей, глаз, ротовой полости, ушей, половых органов, анального отверстия), одновременно контролируется состояние мест их размещения и прилегающей территории.

В случае подозрения либо возникновения заразной болезни служебной собаки она немедленно помещается в изолятор, а место, где она находилась, подвергается уборке и дезинфекции. Вместе со служебной собакой в изолятор передаются предметы ухода и снаряжения.

Информация о заболевании служебной собаки специалистом-кинологом сообщается начальнику кинологического подразделения УИС и ветеринарному специалисту УИС.

115. Освобождение служебной собаки от службы по болезни производится по решению начальника учреждения УИС на основании письменного заключения ветеринарного специалиста УИС.

Ветеринарными специалистами УИС организуется и проводится комплекс ветеринарных мероприятий.

116. С целью обеспечения эпизоотического благополучия, сохранения поголовья служебных собак и полноценного их применения по предназначению они подлежат обязательной ежегодной вакцинации против бешенства, чумы плотоядных, парвовирусного и коронавирусного энтерита, инфекционного гепатита, аденовироза и лептоспироза собак в соответствии с Планом.

Исходя из эпизоотической обстановки, расположения учреждения УИС, по решению ветеринарных специалистов УИС перечень и периодичность проведения профилактических вакцинаций (ревакцинаций) могут расширяться и дополняться.

117. Дегельминтизация всех служебных собак осуществляется ежеквартально или по показаниям ветеринарного специалиста УИС, а с целью профилактики диррофиляриоза ежемесячно (в период активности комаров).

Вынужденная дегельминтизация проводится при наличии клинических признаков гельминтозов и положительного результата копрологических исследований. Показанием к проведению дегельминтизации являются также предстоящая вакцинация, командировка, перевозка, продажа, покупка служебной собаки и ее применение в разведении.

Метод дегельминтизации и антигельминтик определяются ветеринарным специалистом УИС исходя из конкретной ситуации.

118. С целью уничтожения и недопущения обсеменения патогенной микрофлорой и паразитарных инвазий, проводится дезинфекция. Дезинфекции подвергаются павильоны, площадки для выгула служебных собак, места несения службы, уборочный инвентарь, специальное снаряжение и персональные предметы ухода за животными, места их хранения.

Для дезинфекции используются химические вещества в концентрации и экспозиции в соответствии с инструкцией по их применению и сложившейся эпизоотической обстановкой.

Дезинфекция проводится ежеквартально. Дезинфекционные мероприятия производятся также каждый раз перед размещением вновь прибывших служебных собак, после убытия служебных собак в командировку или к новому месту службы.

Вынужденная дезинфекция, а также дезинфекция изолятора производятся в случае выявления служебных собак, заболевших заразными болезнями.

119. Для уничтожения опасных насекомых и клещей, являющихся переносчиками инфекционных заболеваний, проводятся дезинсекционные и дезакаризационные мероприятия.

Дезинсекция и дезакаризация являются обязательными ветеринарными мероприятиями, планируются и проводятся в период активности эктопаразитов не реже одного раза в квартал или на основании показаний по решению ветеринарных специалистов УИС.

Для непосредственного уничтожения паразитов используются специальные инсектицидные и акарицидные препараты.

120. Дератизация осуществляется под контролем ветеринарных специалистов УИС в соответствии с Планом.

121. Лечебные мероприятия проводятся ветеринарными специалистами УИС в случае необходимости оказания служебным собакам лечебной помощи и в соответствии с Планом.

122. Предписания (указания) ветеринарных специалистов УИС по вопросам предупреждения и лечения заболеваний служебных собак, а также защиты сотрудников УИС, осужденных, лиц, содержащихся под стражей, служебных собак от заразных болезней, общих для человека и животных, должностным лицам учреждений и органов УИС являются обязательными для исполнения.

123. Информация о болезнях собак и о правилах оказания доврачебной помощи ежемесячно доводится ветеринарными специалистами УИС до специалистов-кинологов.

Приложение № 1
к Порядку обращения со служебными
животными в учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы
Российской Федерации

(наименование учреждения УИС)

(специальное звание, подпись» инициалы, фамилия)

“___”___________ 20__ г.

отбора и обследования собаки

“___”___________ 20__ г. г.______________

Комиссия в составе председателя _________________________________________

и членов ________________________________________________________________

произвела обследование собаки (переданной физическим или юридическим

лицом, выращенной на племенном питомнике служебного собаководства,

передаваемой из другого учреждения УИС, переданной на безвозмездной

основе от специалиста-кинолога) (нужное подчеркнуть) ____________________

(указать фамилию, инициалы и адрес владельца собаки,

должность, звание и фамилию, инициалы сотрудника, вырастившего собаку

или принявшего решение

работать в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации со своей

с целью определения ее пригодности для дрессировки к ____________________

В результате обследования комиссия установила:

Кличка собаки ___________________________________________________________

Порода __________________ Пол ______________ Окрас ______________________

Дата рождения _______________________

Состояние роста и веса: _________________________________________________

Физические качества: ____________________________________________________

Особенности поведения: __________________________________________________

Острота чутья: __________________________________________________________

Наличие родословной: ____________________________________________________

Оценки на выставках, испытаниях, соревнованиях (при наличии):

По результатам отбора и обследования, служебным и экстерьерным

качествам, происхождению собака пригодна, непригодна для дрессировки и

розыскной, специальной, караульной службы, для использования в племенной

работе, дальнейшего выращивания (нужное подчеркнуть, конкретизировать)

Приложение: на _____ л.

Председатель комиссии: _________________________________________________

(должность, специальное звание, фамилия, инициалы)

Члены комиссии: _________________________________________________

(должность, специальное звание, фамилия, инициалы)

(должность, специальное звание, фамилия, инициалы)

(должность, специальное звание, фамилия, инициалы)

(должность, специальное звание, фамилия, инициалы)

Приложение № 2
к Порядку обращения со служебными
животными в учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы
Российской Федерации

Перечень
болезней и недостатков, ограничивающих или исключающих служебное применение собак, используемый при отборе и выбраковке служебных собак

№ статьи Наименование болезней и недостатков Категории служебных собак*
розыскные, патрульно-розыскные, специальные караульные, учебные
1 2 3 4
1. Органические поражения центральной нервной системы (мозга и его оболочек), вызвавшие расстройство движения и сознания собаки Б Б
2. Органические заболевания периферических нервов, вызвавшие неизлечимое функциональное расстройство тех или иных органов Б Б
3. Прогрессирующая мышечная атрофия лопаточно-плечевой или тазобедренной области Б Б
4. Резко выраженное истощение на почве перенесенных (острых и хронических) отравлений и интоксикаций Б Б
5. Хронические болезни сердца, перикарда и крупных кровеносных сосудов Б Б
6. Хронические болезни дыхательных путей, легких, плевры с ясно выраженной одышкой и цианозом слизистых оболочек Б Б
7. Хронический мышечный и суставной ревматизм, сопровождающийся нарушением функций органов движения, атрофией мышц и изменением суставов Б Б
8. Деформация суставов, сухожилий и мягких тканей, препятствующая нормальному движению Б Б
9. Деформация костей без нарушения функций органов А А
10. Хроническое поражение лимфатических желез с нагноением и образованием свищей Б Б
11. Неправильно сросшиеся переломы, вызывающие связанность движений Б Б
12. Неустранимые опухоли или хронические процессы, затрудняющие надевание ошейника или шлейки Б Б
13. Злокачественные новообразования Б Б
14. Грыжи пупочные (бедренные) с выпадением кишечника и сальника Б Б
15. Выпадение прямой кишки, сужение заднепроходного отверстия Б Б
16. Заболевания и пороки пальцев и когтей, мешающие движению Б А
17. Хроническое гнойное воспаление уха с частичной потерей слуха Б Б
18. Полная потеря слуха Б Б
19. Изменения, перерождения слизистой оболочки носа (полипы) или новообразования Б Б
20. Полная потеря обоняния Б Б
21. Полная потеря голоса Б Б
22. Недостаточность век для полного закрытия глаз, заворот и выворот век А А
23. Воспаление слезного мешка, слезный свищ и упорное хроническое слезоточение А А
24. Отсутствие одного глаза или слепота на один глаз Б Б
25. Полная слепота на оба глаза Б Б
26. Отсутствие клыков на одной или обеих челюстях А А
27. Старость (8-10) лет А А
28. Кастраты Б А
29. Чрезмерная неисправимая тормозность (вялость, малоподвижность) Б Б
30. Чрезмерная злобность А А
31. Сильная неисправимая отвлекаемость на животных, птиц и людей Б Б
32. Чрезмерное бродяжничество, незнание своего хозяина, подход на зов любого человека Б Б
33. Хронические неизлечимые паразитарные болезни (чесотка, железница) при значительном распространении по телу Б Б
34. Механические повреждения и неизлечимые болезни, не оговоренные в пунктах данного перечня, вызывающие безвозвратную потерю работоспособности и не оправдывающие расходов на лечение (указать болезнь) Б Б

* Для целей настоящего Порядка

1. А — продолжают службу.

2. Б — выбраковываются.

Приложение № 3
к Порядку обращения со служебными
животными в учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы
Российской Федерации

“___”___________ 20__ г. г. ______________

Комиссия в составе председателя ____________________________________

и членов комиссии _______________________________________________________

составили настоящий акт в том, что принадлежащая ________________________

(фамилия, имя, отчество, адрес и № паспорта владельца либо реквизиты

юридического лица (наименование организации, ИНН, КПП, ЕГРН)

(порода, кличка, пол, окрас, возраст, особые приметы)

осмотрена. В результате осмотра комиссия установила:

упитанность ____________________ характер поведения _____________________

выставочная оценка ______________ диплом на испытаниях __________________

_________________________ пригодность для несения службы ________________

Собака оценивается в сумме _______________________________________ рублей

Председатель комиссии: _________________________________________________

(должность, специальное звание, фамилия, инициалы)

Члены комиссии: _________________________________________________

(должность, специальное звание, фамилия, инициалы)

(должность, специальное звание, фамилия, инициалы)

(должность, специальное звание, фамилия, инициалы)

Поименованную в акте собаку:

Принял: _____________________ Сдал: __________________________

Приложение № 4
к Порядку обращения со служебными
животными в учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы
Российской Федерации

Источник

Выбраковка служебных собак в учреждениях фсин

«Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение», 2014, N 12

Служебные собаки используются в учреждениях ФСИН для обеспечения охраны учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, следственных изоляторах (СИЗО), при конвоировании осужденных, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования. В данной статье рассмотрены особенности документального оформления и учета операции по прекращению использования собак вследствие выбраковки.

Как оформить выбраковку?

Основные правила по оформлению выбраковки собак в учреждениях ФСИН установлены в Наставлении по организации кинологической службы Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденном Приказом ФСИН России от 29.04.2005 N 336 (далее — Наставление N 336).

Согласно нормам названного документа служебные, племенные собаки и щенки с недостатками, исключающими возможность их использования на службе, племенной работе, подлежат выбраковке (абз. 1 п. 4.10 Наставления N 336). Ориентировочным сроком службы собак является восьмилетний возраст, после чего их дальнейшая пригодность к работе определяется комиссией.

Выбраковка собак осуществляется комиссией, как правило, два раза в год во время проведения сборовой подготовки со специалистами-кинологами учреждений, исполняющих наказания, СИЗО. В исключительных случаях допускается внеочередная выбраковка.

На собак, подлежащих выбраковке, составляется акт на выбраковку служебных собак в двух экземплярах, один из них после утверждения начальником учреждения, исполняющего наказания, СИЗО направляется в финансовый орган для снятия собаки с баланса учреждения.

Читайте также:  Пароксизмальная дискинезия у собак лечение

Таким образом, нормативные правила о документальном оформлении выбраковки могут считаться выполненными в надлежащем порядке при наличии следующих документов:

  • приказа о формировании комиссии по выбраковке;
  • приказа о проведении выбраковки;
  • акта на выбраковку собак.

В комиссию по выбраковке нужно включить одного из заместителей начальника учреждения, исполняющего наказания, СИЗО, специалиста кинологической и ветеринарно-санитарной службы. Приведенный вывод явствует из п. п. 2.6, 2.10, 4.2 Наставления N 336.

Унифицированного бланка приказа о формировании комиссии Наставление N 336 не содержит. Данный документ можно оформить в произвольном виде. На наш взгляд, ежегодное оформление в учреждении рассматриваемых приказов не требуется, поскольку из смысла положений нормативно-правовых актов следует, что речь идет о постоянно действующей комиссии.

Форма акта на выбраковку собак приведена в Приложении 8 к Приказу ФСИН России N 336. Перечень пороков, болезней и недостатков, ограничивающих или исключающих служебное использование собак, указан в Приложении 7 к обозначенному Приказу.

После выбраковки собаки возможны такие варианты действий:

  • собаку переводят в другую категорию;
  • собаку безвозмездно передают научным или ветеринарным организациям или уничтожают;
  • собаку реализуют гражданам.

Рассмотрим каждый из вариантов подробнее.

Мы исходим из необходимости отражения операций со служебными собаками в том же порядке, который предусмотрен нормами действующего законодательства РФ для учета основных средств. Основным критерием включения нефинансового актива в состав основных средств является срок его полезного использования более года. Как правило, биологический срок жизни служебных собак составляет в среднем пять — семь лет.

В Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 N 1, служебные собаки отнесены к третьей амортизационной группе (код ОКОФ 19 0003030).

Как отразить перевод собак в другую категорию?

В соответствии с п. 4.10 Наставления N 336 разыскные, патрульно-разыскные собаки, частично утратившие работоспособность, могут переводиться в караульные. Существует несколько способов участия собаки в охране: на короткой (глухой) привязи, на блокпосту (несвободное окарауливание), без привязи (свободное окарауливание). Но в любом случае перевод в другую категорию невозможен без специальной дрессировки собак (приучения собаки к несению караульной службы).

При переводе собаки в другую категорию может возникнуть два вопроса:

  • какими документами отразить перевод собак в караульные;
  • отразится ли данная операция каким-либо образом в учете.

Решение о том, что собака по своим характеристикам может быть переведена в караульные, принимается исключительно комиссией по выбраковке. Поэтому перевод возможен, если соответствующее решение указано в акте на выбраковку собак.

Комиссия руководствуется в первую очередь нормами Приложения 7 к Приказу ФСИН России N 336. Так, заболевание пальцев и когтей, препятствующее движению, делает невозможным использование собаки в составе разыскных, но допускает применение в составе караульных.

Поскольку караульные собаки закрепляются за определенным вожатым (п. 1.4 Наставления N 336), может возникнуть необходимость оформить внутреннее перемещение объекта основных средств.

Как отразить безвозмездную передачу собак?

При безвозмездной передаче служебных собак, подвергшихся выбраковке, научным или ветеринарным организациям необходимо иметь в виду следующее. Согласно п. 4 ст. 298 ГК РФ казенное учреждение не вправе самостоятельно распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником. Поэтому передача возможна не иначе как по согласованию с органом управления имуществом.

В силу п. 29 Инструкции N 157н безвозмездная передача основных средств в рамках межбюджетной передачи производится по их балансовой стоимости с одновременной передачей суммы ранее начисленной амортизации.

Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н.

Пример 1. Казенное учреждение ФСИН передает выбракованных собак казенному учреждению, финансируемому из областного бюджета. Первоначальная стоимость животных составляла 40 000 руб. Сумма начисленной амортизации — 35 000 руб.

В учете данная операция отразится таким образом:

Источник

Правовая зоозащита

Правовые вопросы обращения с домашними животными

Новое

Вопросы бухгалтерского учета служебных собак

Вопросы отражения в бухгалтерском учете расходов, связанных с содержанием на балансе служебных собак, представляют интерес для учреждений силового блока: ФСИН, ФСКН, МЧС, МВД, таможенных органов.

В данной статье мы дадим ответы на некоторые из них. Служебная собака — основное средство или материальный запас? Нередко при приобретении четвероногого «нефинансового актива» у бухгалтеров силовых структур возникает вопрос: на каких счетах бюджетного учета следует его учитывать? Смущение вызывает, во-первых, стоимость приобретаемого животного — в некоторых случаях она бывает меньше 3 000 руб., а во-вторых, риск гибели служебных собак при выполнении опасных заданий весьма велик. Чтобы разобраться в данной ситуации, обратимся к действующему законодательству. С 1 января 2011 года бухгалтерский учет в государственных и муниципальных учреждениях осуществляется в соответствии с нормами Инструкции N 157н*(1). Основным критерием включения нефинансового актива в состав основных средств является срок его полезного использования более года. При этом не имеет значения стоимость данных объектов. Основные средства могут находиться в эксплуатации, в запасе, на консервации, могут быть сданы в аренду или получены в лизинг (сублизинг) (п. 38 Инструкции N 157н). Как правило, биологический срок жизни служебных собак составляет в среднем пять-семь лет, поэтому в Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 N 1, они отнесены к третьей амортизационной группе (код ОКОФ 19 0003030). Согласно данным указаниям срок полезного использования служебной собаки составляет от трех до пяти лет включительно (максимально — 60 месяцев). Таким образом, поскольку приобретаемая учреждением служебная собака удовлетворяет перечисленным выше условиям, она принимается к учету как основное средство. Для учета служебных собак на балансе учреждения п. 53 Инструкции N 157н предназначен счет 101 08 «Прочие основные средства». Принятие ее к учету осуществляется по первоначальной стоимости, в состав которой входят фактические вложения учреждения в приобретение этого объекта основных средств. В данном случае ими могут быть: — суммы, уплачиваемые в соответствии с договором поставщику (продавцу), включая НДС; — суммы, уплачиваемые организациям за информационные и консультационные услуги, связанные с приобретением животных; — регистрационные сборы, государственные пошлины и другие аналогичные платежи, произведенные в связи с приобретением (получением) прав на животных; — вознаграждения, уплачиваемые посреднической организации, через которую приобретены животные; — затраты на доставку животных до места их использования, включая расходы на страхование доставки. Вложения учреждения в объекты основных средств собираются на счете 106 01 «Вложения в основные средства» (п. 130 Инструкции N 157н). Для наглядности рассмотрим пример приобретения и постановки на учет служебных собак. Пример Учреждение уголовно-исправительной системы для охраны территории заключило договор на приобретение пяти служебных собак на общую сумму 55 600 руб., включая НДС (цены условные). Расходы на доставку животных составили 3 560 руб. Все расходы произведены за счет средств бюджета. Договор купли-продажи предусматривает авансирование в размере 30% стоимости, окончательный расчет — после доставки животных на территорию учреждения. Отражение операций в соответствии с Инструкцией N 162н*(2) будет выглядеть следующим образом: Содержание операции Дебет Кредит Сумма, руб. Согласно договору перечислен аванс поставщику в размере 30% (55 600 руб. x 30%) 1 206 31560 1 304 05 310 16 680 Передано пять собак 1 106 31310 1 302 31 730 55 600 Оказаны услуги по доставке собак 1 106 31310 1 302 22 730 3 560 Произведена оплата транспортных услуг 1 302 22 830 1 304 05 222 3 560 Зачтен ранее оплаченный аванс поставщику 1 302 31730 1 206 31 660 16 680 Произведен окончательный расчет с питомником (55 600 руб. — 16 680 руб.) 1 302 31730 1 304 05 310 38 920 Приняты к учету служебные собаки (55 600 руб. + 3 560 руб.) 1 10138 310 1 106 31 410 59 160 Начисление амортизации на служебных собак* (59 160 руб. / 60 мес.) 1 401 10 271 1 10438 410 59 160 * Начисление амортизации начинается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем принятия объекта к бухгалтерскому учету, и производится до полного погашения стоимости этого объекта либо его выбытия (в том числе по основанию списания объекта с бухгалтерского учета) (п. 86 Инструкции N 157н). По объектам основных средств, введенным в эксплуатацию после 1 января 2011 года, стоимость которых более 20 000 руб. включительно, амортизация начисляется в размере 100% балансовой стоимости при выдаче в эксплуатацию (п. 92 Инструкции N 157н). Личные собаки кинологов, зачисленные на довольствие: осуществляем учет Если специалист-кинолог изъявляет желание работать с собственной собакой, он докладывает об этом рапортом начальнику учреждения. После принятия решения об использовании данной собаки комиссией определяется ее пригодность для службы и устанавливается балансовая стоимость. Документальное оформление приема и постановка ее на довольствие в данном случае производятся по общим правилам (п. 4.8 Приказа ФСИН РФ от 29.04.2005 N 336 «Об утверждении Наставления по организации кинологической службы Федеральной службы исполнения наказаний»). В соответствии с п. 333 Инструкции N 157н имущество, полученное по договору безвозмездного пользования без закрепления в оперативное управление, следует учитывать учреждением на забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование» (п. 333 Инструкции N 157н). Поясним, для чего это следует сделать. Этот счет предназначен для учета объектов движимого и недвижимого имущества, полученного учреждением в безвозмездное пользование без закрепления права оперативного управления. Поэтому в данном случае собака, зачисленная на довольствие, подлежит учету на забалансовом счете. Это необходимо в целях экономического обоснования списания расходов на ее кормление. В соответствии с приказом по учреждению, постановка на учет осуществляется на основании справки (ф. 0504833) либо по стоимости имущества, указанной собственником, а в случае неуказания — в условной оценке один объект — один рубль (п. 32 Инструкции N 157н). Подлежит ли списанию амортизированное животное? Случаи выбытия основных средств перечислены в п. 51 Инструкции N 157н. Ими являются: — хищения, недостачи, порчи, выявленных при инвентаризации активов; — частичная ликвидация (в том числе при выполнении работ по реконструкции, модернизации, дооборудованию); — ликвидация при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях; — моральный и физический износ; — передача в порядке, предусмотренном законодательством РФ, объекта имущества другому государственному (муниципальному) учреждению, органу государственной власти (государственному органу), органу местного самоуправления (муниципальному органу), государственному (муниципальному) предприятию; — иные случаи прекращения права оперативного управления, предусмотренные законодательством РФ. Таким образом, начисленная амортизация в размере 100% стоимости на объект нефинансовых активов — служебную собаку, которая может быть использована по своему назначению в деятельности организации, не может служить основанием для списания ее с балансового учета. Кроме того, выбытие животного с баланса лишает учреждение основания списывать корм на ее содержание. Как правильно оформить выбраковку собаки? Порядок оформления выбраковки собак приведен в ведомственных нормативных документах. Так в соответствии с п. 152-155 Приказа МВД РФ от 31.12.2005 N 1171 «Об утверждении Наставления по организации деятельности кинологических подразделений органов внутренних дел Российской Федерации» (далее — Приказ МВД РФ N 1171) служебные собаки и щенки с недостатками, исключающими возможность их использования в службе и работе, подлежат выбраковке. Выбраковка собак осуществляется комиссией, которая оформляет на каждое такое животное акт в двух экземплярах. После его утверждения первый экземпляр сдается в финансово-экономическое подразделение, а второй подшивается в дело на собаку. Списание выбракованных собак производится на основании утвержденных актов о выбраковке и оформляется актом о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств) (ф. 0306003) с приложением акта о выбраковке. Подлежит ли постановке на учет безвозмездно полученный корм для собак от физического лица? В соответствии с нормами Инструкции N 157н все имущество, получаемое как за плату, так и в безвозмездном порядке, подлежит постановке на учет. При этом безвозмездное получение может осуществляться как в рамках централизованных поставок от учредителя организации, так и по договорам дарения либо пожертвования от юридических и физических лиц. В силу п. 25 Инструкции N 157н корм для служебных собак, полученный по договору дарения, пожертвования, принимается к бухгалтерскому учету по первоначальной стоимости, равной их текущей рыночной стоимости на дату принятия к учету, увеличенной на стоимость услуг, связанных с их доставкой и приведением в состояние, пригодное для использования. Для справки. Под текущей рыночной стоимостью материальных запасов понимается сумма денежных средств, которая может быть получена в результате их продажи на дату принятия к бюджетному учету (п. 25 Инструкции N 157н). Текущая рыночная стоимость подтверждается документально или определяется экспертным путем. Документальным подтверждением цены может быть информация о ценах на аналогичную продукцию, полученная в письменной форме от предприятий-изготовителей, а также данные Росстата. В рассматриваемой ситуации принятие к учету кормов в составе материальных запасов от физического лица отражается записью (п. 23 Инструкции N 162н): Дебет счетов 2 105 32 340 «Продукты питания — иное движимое имущество учреждения», 2 105 36 340 «Прочие материальные запасы — иное движимое имущества учреждения» Кредит счета 2 401 10 180 «Прочие доходы» Пример 2 В кинологическое подразделение от индивидуального предпринимателя по договору пожертвования передан корм «Педигри» для кормления собак на сумму 65 800 руб. Доставка корма осуществлялась силами подразделения. Отражение операции в соответствии с Инструкцией N 162н будет выглядеть следующим образом: Содержание операции Дебет Кредит Сумма, руб. Принят к учету корм для собак «Педигри» по договору пожертвования 2 105 36 340 2 401 10 180 65 800 Следует ли придерживаться нормы при списании кормов? Безусловно, все материальные запасы подлежат списанию с бухгалтерского учета по нормам, доведенным ведомственными нормативными актами. Например, такими документами являются: — Положение о продовольственном обеспечении Вооруженных Сил РФ на мирное время, утвержденное Приказом Министра обороны РФ от 22.07.2000 N 400; — Нормы замены натуральных продуктов сухими кормами для кормления штатных служебных собак уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденные Приказом Минюста РФ от 09.02.2004 N 30; — Нормы обеспечения кормами (продуктами) штатных животных подразделений (организаций, учреждений) органов внутренних дел Российской Федерации и Нормы замены одних продуктов другими при обеспечении штатных служебных собак (приложение 11 к Приказу МВД РФ от 19.04.2010 N 292); — Нормы обеспечения кормами (продуктами) штатных животных учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и Нормы замены кормов (продуктов) при обеспечении штатных служебных собак, щенков учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (приложения 1 и 2 к Приказу ФСИН РФ от 13.05.2008 N 330). Отдельными нормативными актами допускается производить кормление собак дифференцированно (выдавать продукты отдельным служебным собакам больше или меньше нормы) в зависимости от веса, возраста, упитанности, их рабочей нагрузки и сезона года, но в пределах общего количества продуктов, положенных по нормам. Порядок дифференцированного кормления собак утверждается начальником кинологического подразделения по согласованию со специалистом-ветеринаром. Часть мясопродуктов из нормы суточного кормления служебной собаки может использоваться в качестве лакомства при ее дрессировке, тренировке и практическом применении. При кормлении сбалансированными сухими кормами в качестве лакомства могут дополнительно закупаться мясомолочные или другие продукты в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на кормление служебной собаки (п. 111-114 Приказа МВД РФ N 1171). Основанием для постановки или снятия собаки с учета и довольствия является приказ руководителя органа (подразделения) внутренних дел, издаваемый на основании рапорта специалиста-кинолога, с приложением актов обследования и закупки (приема), выбраковки, продажи, падежа или передачи собаки в другой орган внутренних дел (п. 163 Приказа МВД РФ N 1171). Для выдачи в течение месяца кормов для животных применяется ведомость на выдачу кормов и фуража (ф. 0504203)*(3). Каждая выдача подтверждается подписью получателя. Ведомость утверждается руководителем учреждения и служит основанием для списания выданных кормов в расход. Пример 3 Воспользуемся условиями примера 2. Предположим, что на питание собак был израсходован корм «Педигри» на сумму 45 123 руб. Отражение операции в соответствии с Инструкцией N 162н будет выглядеть следующим образом: Содержание операции Дебет Кредит Сумма, руб. Списан корм для собак «Педигри» на кормление собак 2 109 61272 2 105 36 440 45 123 Как отразить в учете получение приплода служебных собак? Согласно п. 99 Инструкции N 157н молодняк животных учитывается в составе материальных запасов на счете 105 06 «Прочие материальные запасы». С экономической точки зрения расходы, связанные с ожиданием и рождением потомства (щенков), предназначенного для продажи, должны формировать их фактическую стоимость. В учете это должно быть отражено как формирование себестоимости получаемого актива, то есть нужно использовать счет 106 04 «Вложения в материальные запасы» (п. 133 Инструкции N 157н). По дебету указанного счета собираются все затраты учреждения, связанные с кормлением и содержанием суки. По факту рождения потомства комиссией учреждения составляется акт, форма которого содержится в ведомственных нормативных актах. В случае, если она отсутствует, ее следует утвердить в учетной политике. Щенки принимаются к бухгалтерскому учету по фактической стоимости, что отражается записью (п. 34 Инструкции N 162н): Дебет счета 0 105 36 340 «Увеличение стоимости прочих материальных запасов — иного движимого имущества учреждения» Кредит счета 0 106 34 440 «Уменьшение стоимости в материальные запасы — иное движимое имущество учреждения» Как списать с бухгалтерского учета пропавшую собаку? В соответствии с п. 220 Инструкции N 157н информация о недостаче, хищении и порче имущества отражается на счете 209 00 «Расчеты по ущербу имуществу». Аналитический учет расчетов по ущербу ведется в карточке учета средств и расчетов (ф. 0504051) в разрезе лиц, ответственных за возмещение причиненного ущерба (виновных лиц), вида имущества и (или) сумм ущерба, в том числе по выявленным хищениям, недостачам (п. 222 Инструкции N 157н). При определении размера ущерба, причиненного учреждению вследствие указанных действий, следует исходить из рыночной стоимости этого имущества на день обнаружения ущерба. Под рыночной стоимостью понимается сумма денежных средств, которая может быть получена в результате продажи указанных активов (п. 220 Инструкции N 157н). Заметим, что аналогичные требования закреплены в ст. 246 ТК РФ. В силу ее норм размер ущерба также не может быть ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени его износа. При отражении в бухгалтерском учете операций, связанных с выявлением недостач и хищений, а также с их списанием (погашением), должны быть сделаны следующие записи (п. 86 Инструкции N 162н): — по отражению выявленной недостачи служебной собаки по рыночной стоимости: Дебет счета 0 209 71 560 «Увеличение дебиторской задолженности по ущербу основным средствам» Кредит счета 0 401 10 172 «Доходы от операций с активами» с одновременным списанием с забалансового счета 21 «Основные средства стоимостью до 3 000 рублей включительно в эксплуатации» — по поступлению денежных средств в погашение недостачи служебной собаки: Дебет счета 0 201 34 510 «Поступление средств в кассу учреждения» Кредит счета 0 209 71 660 «Уменьшение дебиторской задолженности по ущербу основным средствам» Суммы, списанные с баланса в связи с неустановлением виновных лиц, их уточнениями решениями судов, а также с возмещением ущерба виновными лицами в натуральной форме (например, приобретение виновным лицом собаки, аналогичной потерянной), отражаются следующим образом: Дебет счета 0 401 10 172 «Доходы от операций с активами» Кредит счета 0 209 71 660 «Уменьшение дебиторской задолженности по ущербу основным средствам» Пример 4 По результатам проверки в питомнике выявлена недостача служебной собаки первоначальной стоимостью 10 115 руб., приобретенной за счет бюджетных средств. По объяснению лица, осуществляющего уход за животными, она вырвалась из клетки и убежала. Рыночная стоимость собаки на момент потери составляет 10 500 руб. Виновное лицо в месячный срок обязалось возместить потерю путем приобретения аналогичного животного. В соответствии с Инструкцией N 162н бухгалтерском учете указанные операции будут отражены проводками: Содержание операции Дебет Кредит Сумма, руб. Выявлена недостача служебной собаки по рыночной стоимости 1 209 74 560 1 401 10 172 10 500 Отражено списание служебной собаки по балансовой стоимости 1 104 38 410 1 101 38 410 10 115 Отражено возмещение ущерба в натуральной форме 1 101 10 172 1 209 71 660 10 500

С. Валова, эксперт журнала «Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение» «Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение», N 9, сентябрь 2011 г.

Источник



Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 31 декабря 2019 г. N 1210 «Об утверждении Порядка обращения со служебными животными в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации»

Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 31 декабря 2019 г. N 1210
«Об утверждении Порядка обращения со служебными животными в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации»

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 53 (ч. 1), ст. 8424) приказываю:

утвердить Порядок обращения со служебными животными в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации согласно приложению.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2020 г.

Регистрационный N 57290

ФСИН определила новый порядок обращения со служебными собаками в учреждениях и органах УИС. Ранее было утверждено Наставление по организации кинологической службы ведомства. Уточнена процедура постановки животных на учет, условия их содержания и применения. Изменился порядок формирования штатной численности служебных собак. Прописан порядок организации и проведения племенной работы в учреждениях УИС.

Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 31 декабря 2019 г. N 1210 «Об утверждении Порядка обращения со служебными животными в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2020 г.

Регистрационный N 57290

Настоящий приказ вступает в силу с 9 февраля 2020 г.

Источник