Меню

Собаки гуляют под окнами

Как повлиять на соседей, выгуливающих собак на газоне?

После зимы пушистый снежок тает, а из-под него выплывают следы ежеутреннего выгула собак. Какие правила в отношении владельцев домашних животных есть, и как законно запретить соседям гулять с собакой по газону?

Если кратко, то выгуливать пса на траве у дома запрещено, так как в этих целях оборудованы специальные площадки. Просто так гулять с любимцем можно, но при условии, что фекалии хозяин убирает сразу же.

Несмотря на принятый недавно федеральный закон, судебных прецедентов по нарушению выгула собак пока нет. Советские правила и указания по регионам функционируют, но законных мер борьбы с нерадивыми хозяевами собак крайне мало. Нет понимания того, кто именно должен отслеживать соблюдение норм и наказывать нарушителей. Выписанный соседям штраф порадует, но состояние травы под окнами не изменит. Первый и самый действенный шаг, если разговоры не помогают – это жалоба в управляющую компанию или администрацию района.

Как выгуливать животных правильно?

В законе, выпущенном зимой 2018 года, имеется статья с требованиями к содержанию домашних питомцев, и особенно к их выгулу. И речь не только о псах, но и о котах, хорьках и даже енотах. Для потенциально опасных пород (это бойцовские или крупные псы) имеется отдельный раздел с правилами.

Выгуливая животное, нужно придерживать его на поводке во время пересечения проезжей части, езды в лифте, по пути к подъезду, во дворе, на площадках для детей и спорта. Закон предписывает исключать возможность бесконтрольного перемещения животных, а поводок является проверенным методом ограничить такое перемещение. Мелких зверьков садят в перевозку или держат на руках, не давая спрыгнуть.

Псов опасной породы требуется держать в наморднике и на поводке, причем не важно, где именно вы гуляете. Список пород будет утвержден в ближайшее время, а требование намордников вступит с Нового года. Это правило затрагивает бойцовские породы, ряд крупных видов и метисов, среди которых бульдоги, доберманы, овчарки.

Выгуливать животных правильно

Еще одним важным правилом является уборка за питомцем на общих домовых и придомовых территориях. Заниматься уборкой отходов жизнедеятельности животных обязательно, но нигде не указано, что это должен делать сам хозяин. Вы можете заплатить соседскому мальчишке или дворнику, например. Хозяева обязаны убрать экскременты своих животных в лифте, на лестнице, во дворе и на улице у дома.

Выгул осуществляется исключительно в специально предназначенных местах, выделенных администрацией. По санитарным нормам, они должны быть оснащены емкостями для фекалий. Обычно такие зоны предусмотрены муниципальными правилами благоустройства.

Краткий свод всех правил следующий:

  • на отведенной площадке собака может спокойно бегать без поводка, но хозяин за ней все равно убирает;
  • если идете за покупками или пересекаете двор, пес находится на поводке, а если это щенок или карликовая порода, то в руках;
  • потенциально опасные породы должны ходить в наморднике и на поводке везде, даже на собачьей площадке;
  • подбирать фекалии надо в любом месте и вне зависимости от того, ньюфаундленд у вас или пекинес.

Есть ли отличия в выгуле и содержании животных по субъектам РФ?

Существует ряд правил, действующих регионально. Например, в Самаре разрешено гулять с животным на недлинном поводке, но осуществлять дрессировку допустимо лишь на специально отведенных площадках. На детских турниках с собакой появляться запрещается.

Москвичи куда суровее. В столице запрещено загрязнять как сами собой разумеющиеся территории – подъезды и лестницы, так и аллеи, тротуары, песочницы. Если животное все же нагадило, то убрать за ним нужно мгновенно. Минусом является то, что газоны в нормах не фигурируют, и местные собачники могут ссылаться на региональные правила, пока их псы загаживают траву, и не убираться на законных основаниях, пусть и противоречащих вежливости и уважению.

Чтобы оспорить такое утверждение наглых соседей, вы можете привести в пример новый федеральный закон, который имеет преимущественное значение перед региональными нормами, принятыми до него. В данной ситуации перевес на стороне федерального закона, юридически главный именно он.

Правила благоустройства

Кто обязан отслеживать, соблюдаются ли правила?

Новый закон включает и список тех, кто вправе контролировать соблюдение правил собачниками и кошатниками.

Инспекторы надзорных органов, создаваемых в субъектах Российской Федерации, уполномочены рассматривать обращения и выносить предписания нарушителям. Если гражданин не прислушается, ему выпишут административный штраф до 500 руб. А вот если предписание будет выдано ветеринарным инспектором, то размер штрафа станет больше – до 4 тыс. руб. у физлиц.

Государственные инспекторы вправе тут же привлекать к ответственности собачника и даже изымать у правонарушителя питомца.

Такими инспекторами выступают представители организаций по защите животных или рядовые граждане, имеющие удостоверение. Такой сотрудник может снимать на фотоаппарат правонарушение, записывать видео, отправлять файлы в госслужбы, во власти которых привлечь виновного к ответственности. В данный момент статус гражданских инспекторов не утвержден, и деятельность их не подчинена официальной инструкции.

Для того, чтобы получить статус общественного инспектора, активист должен направить заявление в Росприроднадзор или в созданный на базе субъекта орган, комитет, департамент, службу. Главное, чтобы в его названии фигурировали слова – экология, защита окружающей среды, природопользование и так далее. Комиссия должна принять заявление и провести с гражданином собеседование, чтобы понять, насколько он заинтересован, осведомлен ли о правилах содержания животных, годится ли вообще на должность инспектора.

Если ваши соседи творят беспредел, и вы не можете больше терпеть неуважение к вам лично и к жителям двора в целом, то вы можете обратиться в любой орган ветеринарного и экологического контроля и стать инспектором – отслеживать ситуацию и подавать в случае чего заявление участковому лично или через портал ГУ МВД. Для обоснования используйте отснятые на фото материалы, показания соседей, видеозаписи. И да – вы имеете право вести съемку в общественных местах.

Что сделают с нарушителями?

В нынешнее время ответственность за несоблюдение правил выгула собак устанавливается только в региональном законодательстве – это предупреждение и штраф. Скорее всего, в скором времени региональные наказания упразднят, а установят единые федеральные. Ориентироваться стоит именно на них, потому что раз правила федеральные, ответственность должна быть соответствующей.

Если вы захотите пойти в полицию или подать иск, обязательно соберите доказательную базу. Учтите, что на сделанных фото должна быть информация о дате и времени. Суд обязательно проверит это и расспросит очевидцев. Заметив неоднократное нарушение, обратитесь в полицию или в районную администрацию.

Подать иск

Есть вариант обратиться в Роспотребнадзор, заполнив специальную форму и указав свои ФИО. Сошлитесь на ст. 6.3 КоАП РФ и сообщите о правонарушении, вписав данные нарушителя. Напишите, что Кириллов Кирилл Кириллович (тут укажите ФИО соседа) не придерживается правил выгула собаки, установленные Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ и Правилами содержания собак и кошек. Кроме того, он не устраняет фекалии, оставленные его псом, а это нарушает п. 9.2 СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей». (Не имеет значения, что бешенство не переносится с продуктами жизнедеятельности – правило все равно нарушено.) В конце потребуйте провести разъяснительную беседу и привлечь товарища Кириллова к ответственности.

Вводите конкретику, дописывайте детали, прикрепите фото, видео, сошлитесь на свидетелей, оставив их контакты.

Как навести порядок на клумбах?

Если за домашними животными уход осуществляет хозяин, то как быть с дикими собаками, которые тоже гадят на траву? Жалобы не помогут, ведь у бродячих зверей нет владельцев, способных взять на себя ответственность. Для наведения порядка на газоне вам потребуется обратиться в организацию, которая обязана содержать жилую территорию в надлежащем состоянии.

За благоустройство и порядок придомовой территории отвечает УК или ТСЖ – Товарищество собственников жилья. Ее обязаны убирать и обеспечивать санитарно-гигиеническое соответствие норме. Если управляющая компания отлынивает, обратитесь в администрацию с коллективной жалобой, прикрепив фото.

Благоустройство и порядок придомовой территории

Чистота во дворе – результат усиленной общественной работы. Поговорите с соседями, особенно с собачниками, мирно объясните проблему. Не нужно грозить штрафом именно тетеньке со шпицем из соседнего подъезда или стращать, что отнимите терьера у дяденьки этажом выше. Предложите создать информационный стенд, в котором будут прописаны правила и ответственность за нарушения. По реакции жильцов станет ясно, с кем можно бросаться на амбразуру и посыпать жалобами госорганы, а кто как не убирал фекалии своего питомца, так и не станет этого делать.

Не стоит тушеваться – фиксируйте нарушения на смартфон, отстаивайте свою позицию, стучитесь в двери государственных инспекций. Иногда достаточно побеседовать: есть люди, которые даже не подозревают, что доставляют выгулом неудобства другим. Есть шанс наказать и тех наглецов, которые не считаются ни с кем и продолжают загрязнять место, где живут. Оперируйте законом, ссылайтесь на антисанитарию, прилагайте доказательства, найдите надежных свидетелей и активистов, которые вас поддержат.

Бесплатная юридическая консультация по телефону!

Если у Вас возникла ситуация, в которых требуется квалифицированная помощь специалистов, досконально владеющим законодательством — позвоните по одному из указанных номеров. Лучшие юристы ежедневно приходят на помощь в самых сложных жизненных ситуациях.

Специалисты Юридического бюро окажут бесплатную юридическую консультацию и необходимые юридические услуги для разрешения Ваших проблем.

Источник

Запрещен ли выгул собак на придомовой территории? Определены ли штрафы за нарушение закона?

Придомовая территория в равной мере принадлежит всем собственникам квартир, на них же возлагается ответственность и расходы по её содержание в надлежащем виде. Знание правил пользования общей территорией поможет организовать цивилизованный выгул собак.

Читайте также:  Передозировка у собак от рыбьего жира

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-14-90 . Это быстро и бесплатно !

Выгул собак на придомовой территории: закон

Основные положения

Среди действующих нормативов содержания и выгула животных в городских условиях главными требованиями являются:

  1. Обязательная своевременная вакцинация.
  2. Недопустимость жестокого обращения.
  3. Поддержание норм поведения в местах общественных и общего пользования, к которым относится придомовая территория (Глава 3. «Основные права и обязанности владельцев собак по их содержанию», Статья 14. «Права и обязанности владельца собаки»).

Короткий поводок используется при выходе из квартиры и поездок в любых видах городского транспорта, для карликовых пород рекомендуется специальная переноска (Статья 18. «Нахождение с собакой в общественных местах»). Вне площадки, оборудованной для выгула, животное должно быть в наморднике. В соответствии с Уголовным Кодексом, хозяин несёт полную ответственность за действия собаки и причинённый ею ущерб.

Права и обязанности по содержанию собаки распространяются также на дворы частного сектора (Статья 16. «Содержание собаки на территории владельца»). Свободный выгул без намордника и поводка разрешён только в вольере, вход должен быть оснащён табличкой, предупреждающей о присутствии собаки во дворе. В других местах действует запрет выгула собак на придомовой территории.

Закон о тишине

В 2016 году в закон о тишине РФ был внесён ряд поправок. Теперь в нём чётко указаны допустимые пределы шумового уровня и составлен перечень их потенциальных источников.

  • ремонтно-строительных работ в самом здании и поблизости;
  • применения пиротехники;
  • многократного включения автосигнализации;
  • громкой музыки и разговоров на повышенных тонах;
  • в законодательном перечне есть один важный пункт: звуки, которые издают животные.

Согласно новым нормативам, громкость бытового шума в жилых помещениях не должна превышать 55дБ в дневное время и 45дБ в вечерние и ночные часы. Закон о тишине распространяется и на придомовые территории: здесь уровень шума не должен превышать 70дБ днём и 60дБ после 22.00.

Громкость лая среднестатистической собаки составляет 60-108 дБ, по уровню громкости этот звук приближается к рёву мотоцикла и существенно превышает допустимые нормы. Таким образом, любители выгула собак на придомовой территории нарушают не только правила содержания животных, но и закон о тишине.

Где можно, а где нельзя выгуливать собак?

Согласно ветеринарно-санитарным нормам, места для выгула собак классифицируются как:

  1. Специально предназначенные: огороженные и оборудованные специальным указателем площадки, на которых животные, в том числе и крупных пород, могут находиться без поводка и намордника;
  2. Ограниченные: тротуары, аллеи, пешеходные мосты и переходы — по ним допустимо передвижение с собакой на поводке и в наморднике;
  3. Строго ограниченные: места отдыха — парки, скверы, бульвары, прогулочные набережные — здесь крайне нежелательно присутствие собак;
  4. Запретная зона: детские и спортивные площадки, места общественного питания, участки, принадлежащие учебным и медицинским учреждениям, кладбища, пляжи и придомовые территории.

Если в пределах досягаемости отсутствуют специализированные площадки, альтернативным решением являются пустыри, лесополоса и другие малолюдные места, установленные местными органами самоуправления (Глава 3. «Основные права и обязанности владельцев собак по их содержанию», Статья 14. «Права и обязанности владельца собаки», пункт 11).

Ответственность за безопасность окружающих и представителей местной фауны лежит на хозяине собаки. Недопустимо поручать выгул детям до 14 лет без присмотра взрослых, а также лицам в нетрезвом виде или тем, кто по состоянию здоровья не может контролировать животное.

Наказание и штрафы

За нарушение правил содержания и выгула предусмотрена административная ответственность. Выгул собак на придомовой территории запрещен, также как и пребывание собаки без поводка и намордника вне специализированной площадки. Все это является грубым нарушением правил.

Размеры административного штрафа за выгул собак на придомовой территории варьируются в зависимости от вида нарушения и местонахождения: окончательную сумму штрафа устанавливает местные управляющие органы согласно статье 15, пункту 2.

  1. Выгул на придомовой территории обойдётся нерадивому хозяину в сумму от 500 до 1000р.
  2. Ответственность усугубляется, если собака оказалась на запрещённой территории: 2000-4000р.
  3. Пребывание без намордника или поводка в неустановленных местах предусматривает штраф от 1000 до 3000р.

Исключение составляют щенки до 2-х месяцев и карликовые породы собак — до 20 сантиметров высотой (Глава 3. «Основные права и обязанности владельцев собак по их содержанию», Статья 14. «Права и обязанности владельца собаки», пункт 10). Животные небольших размеров не представляют опасности для жизни и здоровья.

Куда жаловаться

Факты систематического (чаще, чем дважды в год) нарушения правил выгула следует зафиксировать в коллективной жалобе от имени жильцов дома, на территории которого выгуливают собаку. Очень желательно приложить фото- и видеоматериалы, на которых зафиксировано правонарушение, если такой возможности нет, подтверждением являются показания соседей.

Основное преимущество коллективной жалобы — её эффективность. Заявителями могут стать как потерпевшие, так и свидетели правонарушения, чем больше единомышленников, тем быстрее вашему заявлению дадут ход.

В жалобе следует излагать не только претензии, но и возможные способы решения. Сформулируйте свои требования: компенсация ущерба (укажите сумму), прекращение противоправных действий, уборка места общего пользования силами нарушителя.

Жалоба, адресованая местным органам управления, является официальным документом, поэтому излагается в деловом стиле. Избегайте излишней эмоциональности, не допускайте оскорблений в адрес правонарушителя, иначе вы рискуете оказаться в суде в качестве ответчика.

Ваши аргументы — доказательства, юридическая терминология, ссылка на закон, на основании которого следует принять меры. Избегайте ошибок: они могут быть расценены как нарушение формы, что является основанием для отклонения жалобы.

Жалоба включает в себя следующие пункты:

  1. Должность и ФИО адресата — руководителя учреждения в дательном падеже, полное название организации.
  2. От — ФИО и адрес каждого заявителя в родительном падеже.
  3. Содержание проблемы: изложение ситуации, указание ФИО виновника, требования заявителей, перечень прилагаемых в качестве доказательства материалов.
  4. Ссылки на законодательные акты.
  5. Подписи заявителей, дата написания.

Жалоба составляется в двух экземплярах. Один из них можно вручить лично в соответствующее учреждение или отправить заказным письмом с уведомлением о вручении.

Иногда бывает достаточно беседы участкового с владельцем животного. При обращении к нему пишется заявление, в котором подобно изложены обстоятельства происходящего. Заявление пишется в произвольной форме. Участковому также можно подать коллективную жалобу.

Такие беспокоящие соседей факторы, как шум, антисанитария, характерные неприятные запахи, большое количество четвероногих особей в квартире, преследование животными прохожих и частный транспорт также являются веской причиной для обращения в органы власти (Статья 15, пункт 2).

Проект Нового Закона РФ Об ответственном обращении с животными в данный момент находится в стадии обсуждения. В нём конкретизированы общие правила содержания и, в частности, выгула собак в городских условиях (Статья 14, пункт 3).

В виде исключения можно оборудовать специализированную площадку для выгула собак на придомовой территории многоквартирного дома. Если позволяет площадь и особенности проекта, по инициативе жильцов выносится решение домового комитета и планируется перечень работ.

К площадке на придомовой территории собаку ведут на поводке и в наморднике. Хозяева животных обязуются поддерживать чистоту, убирать за своими питомцами, заботиться о безопасности и комфорте окружающих (Статья 14, пункт 11-12).

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Источник

Соседи выгуливают собак на газоне у дома: что делать?

Я живу в многоквартирном жилом доме в Самаре. Пришла весна, снег растаял, и на газонах вокруг дома показались «результаты» выгула собак. Помогите разобраться с правилами их выгула: законно ли выгуливать собак на газонах у дома и как бороться законными методами с соседями, которые не хотят убирать за своими питомцами?

Александр, разделяю вашу боль. И отвечаю на вопрос: выгуливать собак на газонах нельзя. Для этого должны быть специальные площадки. Просто гулять с собаками, конечно, никто не запрещает. Но экскременты нужно сразу же собирать.

Недавно приняли федеральный закон, где прописаны правила для выгула собак. Но судебной практики по нему пока нет. Советские инструкции и региональные правила, которые регулировали эти вопросы раньше, работают. Но из-за нового закона практика может измениться.

Сразу скажу — законных методов борьбы с собачьими экскрементами на газоне мало. Главная проблема в том, кто должен контролировать соблюдение закона и привлекать нарушителей к ответственности. На федеральном уровне никаких штрафов нет. Некоторые субъекты РФ их вводят, но Самарская область пока отстает в этом вопросе.

Штраф, который выписали соседу, согреет душу, но не исправит состояние газона. Поэтому практический совет — жалуйтесь в управляющую компанию и районную администрацию и требуйте своевременной уборки придомовой территории.

Правила выгула домашних животных

В конце 2018 года вступил в силу новый закон об ответственном обращении с животными. В нем есть статья, которая определяет требования к содержанию домашних животных и, в частности, правила их выгула. Причем не только собак, но и кошек, хорьков, лошадей и енотов. Специальные правила есть для некоторых категорий собак, которых законодатель считает потенциально опасными. Это крупные собаки и относящиеся к бойцовым породам. Полный перечень установят отдельным документом.

При выгуле домашнего животного необходимо делать вот что.

Держать животное на поводке, когда переходите дорогу, едете в лифте, идете по подъезду , гуляете во дворе, на детской или спортивной площадке. В законе сказано, что необходимо «исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного». Поводок — проверенный и надежный способ это обеспечить. Можно контролировать животное иначе: держать его в переноске или на руках, если это домашняя крыса.

Читайте также:  Енотовидная собака что с ней делать

Держать собак потенциально опасных пород в наморднике и на поводке независимо от места выгула. Перечень таких пород утвердило правительство. В перечне 12 пород собак и их метисы. Например, американский бульдог, питбульмастиф и кавказская овчарка.

Держать таких собак без поводка и намордника можно только на огороженной территории, принадлежащей владельцу и снабженной предупреждающим знаком. Например, во дворе частного дома.

Убирать за животным в местах и на территориях общего пользования. Это подъезды и придомовые территории: двор, детская, спортивная площадка и в том числе газоны вокруг дома. Закон обязывает владельцев «обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного», но не обязывает все делать самому. Можно попросить сына или дворника. Главное — чтобы было убрано.

Хозяева домашних животных обязаны убирать их фекалии в лифтах, коридорах, во дворах и на улице. Это требование закона.

Выгуливать животных только в местах для выгула , которые определила местная администрация. На этих площадках должны стоять контейнеры для сбора фекалий — это требование санитарных правил. Установить их должен муниципалитет.

Требования к местам для выгула обычно включают в правила благоустройства, которые принимает каждый муниципалитет. В Рязани, например, приняли Правила благоустройства и решили, что территории для выгула домашних животных нужно обозначать специальными табличками и огораживать металлической сеткой. Там должны быть специальные контейнеры, куда владельцы животных должны складывать их экскременты. Правила приняты в 2019 году и соответствуют новому федеральному закону.

В Самаре тоже есть такие Правила благоустройства, где отдельно проговаривается, что нельзя выгуливать собак на газонах.

К сожалению, закон не говорит, что такое выгул и чем он отличается от прогулки с собакой в магазин. Чтобы разобраться, нужно сложить вместе все, что написано в законе. Получится вот такая схема действий:

  1. На специальной площадке для выгула собаку можно отпускать свободно бегать и не держать на поводке.
  2. При прогулке в магазин или вокруг дома собаку нужно держать на поводке. Карликовых собачек можно держать на руках.
  3. Собаку потенциально опасной породы обязательно держать в наморднике и на поводке везде: и на улице, и на специальной площадке для выгула.
  4. Убирать за собаками следует везде: и на улице, и на площадке для выгула. Причем и за мастифом, и за чихуа-хуа.

Советские правила выгула собак

Я перечислила требования, которые ввел новый федеральный закон. Однако такие требования — водить собак на поводках, выгуливать на специальных площадках и убирать за ними — существовали и раньше в Правилах содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР. Их приняли в 1981 году и до сих пор никто не отменял.

Требование убирать за кошками и собаками установлено в одном из пунктов этих правил. Оно обязывает граждан не допускать, чтобы собаки и кошки загрязняли квартиры, лестничные клетки, лифты, подвалы и другие места общего пользования в жилых домах, а также дворы, тротуары, улицы и т. п. А если загрязнение появилось, его нужно немедленно устранять.

Правда, не все, в том числе и суды, знают, что эти правила до сих пор действуют и что если их не соблюдать — могут привлечь к административной ответственности. Так, Центральный районный суд Калининграда считает, что таких правил нет, поэтому привлечь к административной ответственности за их нарушение нельзя.

Другие суды считают иначе. Так, мировой судья в Вологодской области привлек мужчину к административной ответственности за то, что его собака укусила ребенка. При этом мировой судья, когда выносил решение, сослался на нарушение Правил содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР.

Суд в Самарской области обязал хозяйку собаки также возместить вред женщине, которую покусала ее собака, и указал, что хозяйка не соблюдала Правила содержания собак, которые были установлены еще в РСФСР.

Пока не будут приняты новые правила содержания домашних животных, советские правила будут действовать. Это касается всех правовых актов, которые действовали на территории РФ до вступления в силу Конституции. Если они не отменены — они применяются в части, не противоречащей Конституции РФ.

Если какие-то из советских правил были включены в новый федеральный закон, нужно применять закон. Например, про обязанность убирать за собакой. Хотя здесь закон повторяет советские правила, поэтому на практике разницы не будет.

Правила о содержании животных субъектов РФ

Многие субъекты РФ ввели свои правила содержания домашних животных. Остановлюсь на тех, которые действуют в Самаре и Москве.

Правила содержания собак и кошек в Самаре разрешают прогуливаться с собакой в наморднике и на коротком поводке по улицам, бульварам, паркам. Но спортивными упражнениями можно заниматься только на специально отведенных площадках. На детских площадках нельзя даже появляться с собаками. Владельцы обязаны убирать собачьи экскременты в подъездах, на лестничных клетках и в других местах общественного пользования.

Временные правила содержания собак и кошек в Москве более строгие в этом вопросе. Запрещается загрязнять не только подъезды, лестничные клетки и лифты, но и детские площадки, дорожки, тротуары. Если собака все-таки оставила экскременты в перечисленных местах, владелец должен убрать за ней.

К сожалению, про газоны в документе речи не идет. Так что владельцы, которые не убирают за собаками на прогулке, могут свалить все на региональные нормы. По ним они действительно не обязаны этим заниматься.

Если вам будут говорить такое, сразу показывайте новый федеральный закон. Все региональные нормы о правилах содержания животных приняты до его вступления в силу. Нормы, которые ему не соответствуют, не действуют. Да и сама возможность принятия таких норм в субъектах РФ теперь под вопросом: законодатель забыл написать, кто должен принимать такие правила и должен ли вообще.

В законе сказано: нужно убирать за животным в местах и на территориях общего пользования. Определение таких территорий есть в Градостроительном кодексе — это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц: площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары и др. Территория вокруг дома тоже сюда относится, включая газоны. И неважно, что написано в региональных правилах.

Кто должен следить за соблюдением правил содержания животных

В новом законе есть и перечень тех, кто может проверять, как владельцы животных соблюдают закон.

Государственные инспекторы. Инспекторы Россельхознадзора, Росприроднадзора, а также органов, которые создаются в субъектах РФ, могут рассмотреть ваше заявление и вынести предписание владельцу с требованием не нарушать закон.

Если хозяин животного не исполнит такое требование — административный штраф. По общему правилу, он небольшой: от 300 до 500 рублей. Но если предписание выдаст ветеринарный инспектор, штраф вырастет: от 2000 до 4000 рублей. Это штрафы для физических лиц.

Государственные инспекторы могут сразу привлечь виновного к ответственности и даже изъять у него животное.

Общественные инспекторы. Ими могут быть сотрудники зоозащитных организаций или обычные граждане, у которых есть соответствующее удостоверение. Общественный инспектор имеет право фотографировать правонарушения, снимать их на видео и направлять материалы в государственные органы для привлечения к ответственности.

Сейчас статус общественных инспекторов под вопросом. Порядок организации их деятельности не утвержден. Минприроды разработало проект, но пока он проходит экспертизу. Расскажу вкратце, о чем там говорится.

Чтобы стать общественным инспектором, нужно подать заявление в Росприроднадзор или в специальный орган, который создан в вашем субъекте РФ. Это может быть министерство, департамент, комитет. В его названии должны быть ключевые слова: природные ресурсы, экология, охрана окружающей среды, природопользование и т. п. Комиссия проведет собеседование, задаст несколько вопросов о порядке обращения с животными и решит, достоин ли кандидат быть общественным инспектором.

Так что вы можете:

  1. Обратиться в государственный орган, который проводит ветеринарный или экологический надзор.
  2. Стать общественным инспектором и лично следить за соблюдением закона.
  3. Подать заявление о нарушении правил содержания животных вашему участковому. Он проведет проверку и передаст информацию в уполномоченный орган, если понадобится. Заявление можно подать через сайт регионального ГУ МВД: самарцам нужно зайти вот на эту страницу.

Ваш участковый — ближайшего к вам участкового можно найти на сайте МВД

В качестве подтверждения можете использовать фотографии, видеосъемку и показания соседей. В общественных местах можно вести фото- и видеосъемку.

Что будет нарушителям

Сейчас ответственность за нарушение правил выгула собак устанавливается только в региональных законах. Предусмотрено два вида наказания: предупреждение и штраф.

Вероятно, что в ближайшем будущем региональную ответственность отменят, а новую федеральную введут. По общим правилам КоАП, раз правила выгула животных федеральные, то и ответственность должна быть соответствующей. В законах субъектов РФ устанавливать ее нельзя.

Региональные нормы об административной ответственности за нарушение правил содержания животных суды и раньше признавали незаконными. Пока что это практика отдельных субъектов. В целом эти вопросы к судьям и законодателям, а мы пока ориентируемся на действующие нормы.

В Москве штраф для владельца за загрязнение животным мест общего пользования в многоквартирных домах и общественных мест — от 1000 до 2000 рублей. Такой же размер штрафа в Ленинградской области. В некоторых регионах штраф меньше, например, в Томской области — от 500 до 1000 рублей. В Санкт-Петербурге максимальный штраф выше — от 500 до 3000 рублей.

В других субъектах РФ устанавливают ответственность в целом за нарушение правил содержания домашних животных. В Волгоградской области владельцу животного могут выдать предупреждение или назначить штраф от 1000 до 3000 рублей.

Чтобы узнать, какая ответственность установлена у вас в регионе, найдите закон об административных правонарушениях вашего субъекта РФ. Обычно он называется так: Закон об административных правонарушениях на территории Саратовской области или Кодекс Нижегородской области об административных правонарушениях. В нем поиском по ключевым словам «животные», «собаки» ищите нужную статью.

Примеры из жизни

Приведу несколько примеров, когда граждане не убирали за своими собаками и получали предупреждения и штрафы.

В Ростове-на-Дону одна женщина выпускала собак гулять в подъезд без поводка и не убирала за ними экскременты. Административная комиссия муниципального образования привлекла ее к ответственности и вынесла предупреждение.

В Вологодской области женщине назначили штраф в размере 1000 рублей за то, что ее собачка справляла свои естественные надобности у крыльца соседа. Правда, потом суд пересмотрел это решение и отменил штраф. Он учел показания свидетелей: никто не смог подтвердить, что загрязнения во дворе оставила именно собачка, принадлежащая гражданке.

В Новосибирске в отделение полиции поступило три заявления о выгуле собаки на детской площадке, загрязнении собакой общественного места и выгуле собаки без поводка и намордника. Хозяйку привлекли к ответственности и назначили штраф в 1000 рублей. Суд подтвердил: все правильно. Маламутов нужно выгуливать в намордниках.

Если решите обращаться в полицию или в суд, подтверждайте свои слова фотографиями, на них должно быть указано время съемки. Суды проверяют это, смотрят на показания очевидцев. Если в вашем субъекте РФ есть административная ответственность за нарушение правил выгула собак, обратитесь в полицию или местную администрацию: есть шанс наказать нарушителя.

Как поступить в вашем случае

В Самарской области административной ответственности за нарушение правил выгула собак нет. Но в судебной практике я нашла альтернативный вариант.

Гражданина укусила собака, охраняющая двор его соседки. Он обратился к участковому. Тот установил, что соседкой нарушены Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР, а это нарушение санитарных правил по профилактике бешенства. Участковый передал дело в Роспотребнадзор, где возбудили дело об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ. Суд рассмотрел это дело и назначил штраф в 350 рублей.

Есть такие санитарные правила — СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей». В них сказано, что необходимо соблюдать правила содержания и выгула домашних животных и прививать их от бешенства. То есть несоблюдение правил содержания домашних животных — это нарушение санитарных норм. А это влечет ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ.

Через экскременты бешенство не передается, не волнуйтесь, но такая отсылка в санитарных правилах дает возможность привлечь нарушителей к ответственности.

Вы можете обратиться к участковому, как гражданин из примера. Другой вариант — написать в Роспотребнадзор. Для этого заполните форму для обращений и укажите ваши фамилию, имя и отчество. Выберите ближайший к вам территориальный орган Роспотребнадзора.

В обращении напишите так:

Сообщаю о факте административного правонарушения по ст. 6.3 КоАП РФ. Гражданин Иванов И.В. — владелец собаки. Он не соблюдает правила содержания и выгула домашних животных, установленные Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ и Правилами содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР. Также он не убирает экскременты, которые оставила его собака во дворе дома, что нарушает п. 9.2 СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей». Прошу провести с Ивановым И.В. разъяснительную работу и привлечь его к ответственности.

Конкретизируйте текст в зависимости от ваших обстоятельств, опишите конкретные случаи. Приложите фотографии, видео, сошлитесь на показания очевидцев, которые могут выступить свидетелями. Формы для приема электронных сообщений позволяют это сделать.

Как навести порядок на газоне

На газоне гуляют не только домашние собаки, но и бродячие. У них нет хозяев, некому за ними убирать. Поэтому только просветительской работой и жалобами в госорганы проблему не решить. Чтобы на газонах и тротуарах было чисто, нужно обращаться в организацию, которая должна содержать их в приличном виде.

За газоны рядом с домом отвечает управляющая компания или ТСЖ. Земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства относится к общему имуществу жильцов дома. Поэтому его обязаны убирать и проводить санитарно-гигиеническую очистку.

Если управляющая компания не убирает газоны и придомовую территорию, обращайтесь в местную администрацию. Если проблема с городским тротуаром или газоном — тоже обращайтесь в администрацию. Прикладывайте фотографии, составляйте коллективные жалобы.

Сейчас есть специальные порталы, которые позволяют подать жалобу через интернет. Например, жители Санкт-Петербурга могут использовать сайт «Наш Санкт-Петербург», москвичи — Gorod.mos.ru.

Чистый город. Практическое руководство — администрация Санкт-Петербурга разъясняет, что делать, если двор или улицу убирают некачественно. Есть примеры обращений

Чтобы в вашем дворе было чисто, работайте в первую очередь с жильцами дома. Попробуйте поговорить с соседями, которые не убирают за своими собаками. Конечно, это зависит от ваших отношений и темперамента.

Необязательно лично грозить штрафами владельцу кавказской овчарки. Предложите на общем собрании собственников квартир повесить информационные стенды с указанием правил выгула собак по новому федеральному закону. Заодно по реакции соседей узнаете, к кому можно идти за поддержкой, если решите обращаться в госорганы.

И не стесняйтесь фиксировать нарушения и обращаться в полицию. Правильно определить, по какой статье привлекать к ответственности и кто это должен делать, — задача государства. Выше я приводила примеры: шанс привлечь нарушителя к ответственности есть. Даже беседа с участковым в некоторых случаях может помочь.

Если кратко, порядок действий такой:

  1. Найдите закон вашего субъекта РФ об административной ответственности. В нем могут быть штрафы за нарушение правил выгула собак.
  2. Если их нет, можно использовать ст. 6.3 КоАП. Собачьи фекалии на газоне и вокруг дома — это антисанитария.
  3. Фотографируйте факты нарушений, заручитесь поддержкой соседей.
  4. Жалуйтесь участковому, просите обеспечить общественный порядок и привлечь владельца собаки к ответственности.
  5. Не забывайте про ТСЖ и УК, они должны регулярно убирать придомовые территории.

Удачи вам в борьбе за чистые газоны и ответственных соседей-собаководов!

Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.

То есть, если собака укусила человека, штраф хозяину 350 р, а если пьешь пиво в общественном месте (плохо, но для примера пойдет) — 1500. Оригинально

Источник



Выгул собак под окнами и на детской площадке, что делать?

Огни большого города. Форум приёмных родителей `В семью!`

Выгул собак под окнами и на детской площадке, что делать?

Модератор: markiza

Сообщение Фрэкен Бок » 29 янв 2015, 17:54

Сообщение MarinaZ » 29 янв 2015, 19:06

Сообщение markiza » 29 янв 2015, 19:57

Сообщение Злобыня » 29 янв 2015, 20:50

Сообщение Фрэкен Бок » 29 янв 2015, 21:03

Злобыня, вы знаете, у нас чисто под окнами.. не бросают мусор как то, ну кроме окурков..

а вот собаки зас..ли все сплошь..
я понимаю, люди тоже свиньи есть, но не надо делать по принципу так плохо, а я сделаю еще хуже..
тупость какая-то.
почему то моя подруга приехавшая из Москвы сказала что там за это штрафуют и собачники стараются немного хоть гулять в стороне, а у нас прям ужас ужас..

Сообщение MarinaZ » 29 янв 2015, 21:13

Сообщение Дурочка » 29 янв 2015, 21:33

Сообщение Фрэкен Бок » 29 янв 2015, 21:48

Сообщение Злобыня » 29 янв 2015, 21:54

Сообщение Фрэкен Бок » 29 янв 2015, 22:21

Злобыня, а вы случайно не одна из любителей собак,так прям рьяно защищаете. Я бы посмотрела на вас в нашей ситуации, когда с ребенком на травку не выйти погулять, смотреть на это дерьмо приходится и нюхать. Никто гулять не запрещает, гуляйте на здоровье, но убирайте после своих прогулок за своим имуществом, чтобы не доставлять другим неудобств..
По аналогии как вы пишете, музыку тоже можно по ночам слушать на всю громкость, и если кому мешает — так пусть звукоизоляцию делают в квартире.. так?
Есть закон о содержании домашних животных в нашей области, там прописано черным по белому, что

 выгул собак и кошек (иных домашних животных) разрешается только на специально отведенных для этой цели площадках. При отсутствии специальной площадки выгуливание животных допускается на пустырях, травяном покрытии, за исключением территорий парков, скверов, образовательных учреждений и прилегающих к ним площадок, спортивных сооружений, детских площадок, пляжей, рынков;

 запрещается посещать с домашними животными магазины, организации общественного питания, медицинские, образовательные и культурные учреждения;

 при выгуле собаки владелец обязан гарантировать безопасность окружающих. В жилых микрорайонах выгул собак разрешается только на поводке и в наморднике. При выгуле животных с 23.00 до 7.00 владельцы животных обязаны обеспечивать тишину;

 владельцы домашних животных должны не допускать загрязнения тротуаров и других мест общего пользования при выгуле животных, а также убирать продукты их жизнедеятельности.

Источник